Steg 3: Overordnede mål og føringer
En strategisk kompetanseplan må ta utgangspunkt i hva kommunen skal oppnå. Kompetanse er ikke et mål i seg selv, men et virkemiddel for å nå mål, håndtere endringer og levere tjenester med riktig kvalitet.
Dette har dere gjort
I steg 2 ble dere enige om hva kompetanse betyr i dette arbeidet. Dere avklarte at kompetanse er mer enn kurs og formell utdanning, og at mye av læringen skjer i det daglige arbeidet og i samspillet mellom kolleger. Det gir et felles utgangspunkt for å velge hvilke mål og føringer som skal styre arbeidet videre.
Hva skal dere oppnå i dette steget?

I dette steget skal dere avklare hvilke overordnede utviklingstrekk, mål og føringer som skal gi retning for kompetanseplanen. Det gir et felles grunnlag for analysene og prioriteringene videre.
Det dere trenger å vite
Kommunen har allerede mål som skal styre dette arbeidet. En kompetanseplan er ikke stedet for å lage nye overordnede mål. Utgangspunktet er det kommunen allerede har forpliktet seg til, for eksempel i kommuneplanens samfunnsdel, arbeidsgiverpolitikken, økonomiplan og budsjett, temaplaner for tjenesteområdet eller i relevante lovkrav og nasjonale satsinger. Gjenbruk det som allerede er vedtatt.
Demografiske utviklingstrekk gir arbeidet retning. Vokser antall eldre raskt? Blir det færre i yrkesaktiv alder? Er det allerede mangel på bestemte yrkesgrupper? Det setter et viktig bakteppe for hvilke kompetanseutfordringer dere må ta med inn i planleggingen. Bruk informasjon dere allerede har, for eksempel i kommuneplanens samfunnsdel. Slike utviklingstrekk skal ikke analyseres i detalj her, det kommer i neste steg om analyse.
Prioritering gir retning. Kommuner har som regel mange relevante planer og styringssignaler å forholde seg til. Resultatet blir fort at alle føringer havner som bakgrunnsstoff i planen, uten å gi tydelig retning. Å sortere noen føringer som «ikke styrende nå» er ikke å se bort fra dem. Det er å gjøre arbeidet håndterbart og målrettet. Resten kan samles i et eget bakgrunnsdokument hvis det er behov for det.
Eksempler
Grunnskolen
En mellomstor kommune hadde vedtatt en kommuneplan med klare mål om tidlig innsats og tilpasset opplæring. Da arbeidsgruppen møttes for å velge styrende føringer, la de frem en lang liste: kommuneplanens mål, bemanningsnorm, innsparingskrav, sektorplan for spesialundervisning og en rekrutteringskampanje som allerede var i gang.
De brukte god tid på å sortere. Til slutt valgte de to: kommuneplanens mål om tidlig innsats, og bemanningsnormen som satte en konkret ramme for bemanningssituasjonen. Rekrutteringskampanjen havnet under «ikke styrende nå», sektorplanen i «viktig bakgrunn».
De to føringene ga analysen en tydelig retning: ikke hvilke kurs lærerne manglet, men om spesialkompetansen var plassert der behovet var størst.
En enhet i hjemmetjenesten
Tre avdelingsledere i hjemmetjenesten bestemte seg for å lage en felles kompetanseplan uten at det var initiert fra kommunalsjefnivå. De forankret arbeidet i kommuneplanens mål om å styrke hjemmebaserte tjenester fremfor institusjonsplass. Den andre føringen kom fra det de så hver uke: en voksende andel brukere med demensdiagnose og ingen systematisk opplæring for å møte dem.
To styrende føringer: hjemmebaserte tjenester som retning, og demenskompetanse som ikke var personavhengig. Det holdt for å gi analysen retning.
Slik gjør dere det
Samle arbeidsgruppen til et møte for å gå gjennom oppgavene i dette steget sammen. Tillitsvalgte bør være med, de kjenner ofte utviklingstrekkene i tjenestene godt. Svar på oppgavene i vinduet nedenfor. Ta utgangspunkt i det, eller de tjenesteområdene som kompetanseplanen skal omfatte (ett tjenesteområde av gangen). Svarene går automatisk inn i dokumentet som blir en del av kompetanseplanen deres.
Har dere lagret arbeid fra før?
Trykk på lagringsikonet nederst til høyre og velg «Hent lagret arbeid» før dere begynner å skrive. Hvis dere ikke gjør det, blir det nye arbeidet lagret som en egen plan. Da har dere to planer i verktøyet, og dere må velge hvilken dere skal fortsette med, eller slå dem sammen. Når dere har hentet det tidligere arbeidet, lagres alt dere skriver automatisk.
Last ned utkastet når dere er ferdige med steget, og legg det i den delte mappen deres.
