Digitalisering av plan – sammen for fremtidens tjenester

Plan- og byggesaksprosessen må bli raskere og mer presis med kommunenes hjelp gjennom digitalisering. Illustrasjon: KS

Det jobbes målrettet med overgangen fra dokumentbaserte prosesser til datadrevne løsninger. Overgangen til datadrevne løsninger er kommet et godt stykke på vei i byggesaksbehandlingen i kommunene. Det krever endring i arbeidsform både hos kommunen og hos søker. Kommuner som har lyktes med endringen viser til forbedret beslutningsgrunnlag og kortere saksbehandlingstid, uten økt bemanning.

- Vi er kommet langt i digitalisering av byggesaksprosessen. Her skjer det mye i et forrykende tempo. Samtidig er vi helt avhengig av digitalisering av plangrunnlaget. Vi på byggesak i Stavanger kommune er derfor veldig godt fornøyd med at våre kolleger på byutvikling er pilot på ePlansak, sier Sven Norland, avdelingssjef byggesak og byantikvar i Stavanger kommune.

En felles standard gir kraft i gjennomføringen

KS, kommunene, sektormyndigheter og leverandører har utviklet nasjonal produktspesifikasjon (NPS) for ePlansak/eByggesak som standard for data, formater og API-er. Spesifikasjonen er sammen med DIBK sine Fellestjenester, KS sin FIKS-plattform og KDD sine standarder, kjernen i økosystemet for plan og bygg.

Veikartet peker fremover

Det nasjonale veikartet viser tre mål:

• Økt bruk av fagsystemer som støtter nasjonale standarder.
• Bedre tilrettelegging for strukturerte data.
• Digitalisering og videreutvikling av planprosessen.

Kommunene er motoren i utviklingen

Kommunenes innspill og engasjement, er avgjørende for å lykkes med økt fart i byggenæringen. Flere kommuner har arbeidet målrettet med å ajourføre planregisteret og digitalisere sine reguleringsplaner. Verktøy som Drømmeplan og Planslurpen forenkler tilgjengeliggjøring og gjenbruk av reguleringsplaner sammen med en rekke KI tjenester på markedet. Standardiserte bestemmelser gir bedre forståelse og forutsigbarhet. Målene er nettopp en raskere, enklere og mer forutsigbar planprosess.

Sammen for struktur og fart

Digitalisering av planprosessen muliggjør kortere saksbehandlingstid innen både plan- og bygg, bedre datakvalitet og smartere ressursbruk. Det krever samarbeid mellom leverandører, kommuner og statlige aktører for å skape en bærekraftig fremtid.

Trondheim, Bergen, Oslo, Stavanger, Lillestrøm, Asker, Tønsberg og Nesodden er valgt ut som pilotkommuner på ePlansak. Resultatene fra pilotene gir grunnlag for justeringer før nasjonal utrulling.

Pilotkommunene har påtatt seg en stor oppgave hvor de både tester nasjonale sjekklister, samhandlingen mellom fagsystemet og planregisteret, samt validering av digitale planforslag.

- Skal vi lykkes med standardisering og effektivisering av prosesser, må vi samarbeide. Det gjelder også oss leverandører. Data må kunne bevege seg mellom de ulike delene av økosystemet på en slik måte at det bevarer sitt innhold og bidrar til at kommunene kan fatte beslutninger raskt og treffsikkert., sier Anne Mette Havaas, områdeleder plan og bygg, Sikri.

En workshop og tre leverandører

KS har fasilitert pilotarbeidet med de åtte pilotkommunene. Utviklingen av fagsystemene for ePlansak er det tre ulike leverandører som står bak. Sikri, TietoEvry og Acos. Disse leder pilotarbeidet med sine utvalgte kommuner samtidig med at kommunene møter til felles samlinger. 10. juni var både KS, DiBK, kommunene og leverandørene samlet til en felles workshop. Den ble ledet av disse tre leverandørene, sammen. Målsettingen var å sikre en felles forståelse for de nasjonale sjekklistene for arealplanprosessen. Disse sjekklistene vil snart være klare for produksjon og bruk i leverandørenes fagsystemer. Standardiseringsarbeidet i Norge er kommet langt, ikke minst fordi leverandørmarkedet viser vilje til samarbeid og felles forståelse av de ulike standardene.

KS takker leverandører og kommuner for å bidra til å finne gode løsninger for komplekse prosesser.