KS forventer at regjeringen følger opp kommisjonen raskt

I KS faste konsultasjonsordning med regjeringen gir årets andre møte mulighet til å diskutere aktuelle temaer på tvers av fagområder og departementer.

Torsdag 16. april møtte KS kommunal- og distriksminister Bjørnar Skjæran og statssekretærer fra de fleste andre departementer.

Fra KS deltok styreleder Gunn Marit Helgesen, nestlederne Odd Stangeland og Aud Hove, Ole Ueland, leder i fylkesordførerkollegiet, Gunn Claire Westad fra fylkeskommunekollegiet og Bjørn Fauchald, leder i det sentrale kommunedirektørutvalget.

Kommunekommisjonen

Mest tid var satt av til oppfølging av kommunekommisjonens første utredning og redusert statlig styring.

Kommunekommisjonen la fram sin første utredning tidlig i januar, og høringsfristen er 16. april.

– Vi regner med at regjeringen i kommuneproposisjonen vil gi en vurdering av alle forslagene fra kommisjonen, og forventer at regjeringen også legger frem forslag til Stortinget, sa KS’ styreleder Gunn Marit Helgesen.

Rundt en tredel av kommunene har per i dag levert høringssvar. Helgesen tolket det som at mange kommuner lar KS svare på deres vegne.

Hun understreket at kommuner og fylkeskommuner er avgjørende for å nå målene for velferdssamfunnet i regjeringens Plan for Norge. Økt lokalt handlingsrom til å finne gode, lokale løsninger, er en forutsetning for at kommunene skal kunne gjøre den jobben. Derfor haster det med politisk oppfølging av kommisjonens forslag.  

Kommuneøkonomi

Kommuneøkonomi er normalt bare tema på det første konsultasjonsmøtet, men i dagens uforutsigbare situasjon både internasjonalt og i Norge, ønsket både KS og regjeringen å holde dialogen om økonomi åpen.

Oppdatert informasjon tyder på at den kommunale kostnadsveksten (deflatoren) i år kan blir rundt 0,6 prosentpoeng høyere enn anslått i nasjonalbudsjettet i fjor høst. Det vil i så fall redusere verdien av kommunesektorens frie inntekter med 3,5 milliarder kroner.  

Selv om årsresultatene i kommuner og fylkeskommuner samlet sett var klart bedre i 2025 enn i kriseåret 2024, understreket KS' representanter at det er for tidlig å friskmelde kommuneøkonomien. Rundt 25 prosent av kommunene hadde negative resultater både i 2024 og 2025. De underliggende økonomiske utfordringene er ikke løst i mange kommuner, sa Helgesen. 

Mange kommuner og fylkeskommuner er i gang med de store omstillingene som er nødvendig i årene som kommer. I de fleste kommuner blir det færre barn og unge, mens antall eldre over 85 år øker.

– KS ser fram til kommuneproposisjonen og forventer at regjering og Storting følger opp med økte bevilgninger til kommuner og fylkeskommuner også utover demografiske endringer. For fylkeskommunene er det særlig viktig å få drahjelp til å dekke økte kostnader til kollektivtransport, særlig til nye busskontrakter, sa Helgesen.

Vindkraft 

Regjeringen har signalisert at det er aktuelt å vurdere en lovfestet utredningsplikt for kommuner i vindkraftsaker, slik at søknader om utbygging ikke kan avvises uten kunnskapsgrunnlag.

KS er enig i at Norge trenger mer fornybar kraft – både av hensyn til klima og næringsutvikling. Men kraftutbygging må skje på en måte som har legitimitet lokalt.

– KS har stor forståelse for at vindkraftsaker er svært belastende for mange lokalpolitikere. Vi er likevel skeptiske til om en utredningsplikt er et treffsikkert virkemiddel for å redusere konfliktnivået i slike saker, sa Helgesen.

KS mener det er bedre å bistå kommunene med verktøy, veiledning og ressurser. Dersom regjeringen likevel velger å gå videre med utredningsplikt, ønsker KS å bli tett involvert.

Beredskap

KS etterlyste i møtet en tydeligere rolle- og oppgavefordeling mellom stat og kommune i beredskapsarbeidet. Kommunesektoren må også bli tettere involvert i nasjonale råd, utvalg og prosesser på beredskapsområdet, mener KS.

Når det gjelder nytt nødnett, mener KS at staten må dekke kommunesektorens kostnader til å delta i utvikling og innføring, og at Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) kan få i oppdrag å løse dette.

– Vi ser fram til samarbeid med Justis- og beredskapsdepartementet om ny samfunnssikkerhetslov, og ber om reell involvering i det videre arbeidet, sa Helgesen.

Kostnadsberegning for integreringsstønad

KS har ordninger for lovmedvirkning og kostnadsberegning med regjeringen. Hensikten er å belyse juridiske og økonomiske konsekvenser for kommunene.

I møtet meldte KS ønsker om å delta i kostnadsberegning for ny integreringsstønad. Det er Arbeids- og inkluderingsdepartementet positive til. Klima- og miljødepartementet ønsker lovmedvirkning i arbeidet med kulturmiljøloven.  

KS' materiale til det 2. konsultasjonsmøtet