Overdragelse av fastlegepraksis (punkt 5.6 og 5.7)

For blant annet å sikre legens rett til overdragelse skal den ledige fastlegeavtalen lyses ut med eksisterende lokalisering med mindre annet avtales med legen, jf. ASA 4310 punkt 5.2.

Overdragelsen er kommunen uvedkommende. Det vil si at kommunen ikke på noen måte skal involvere seg i prosessen. Kommunen skal kun opplyse om relevante avtalebestemmelser slik at prosessen mellom de berørte legene kommer i gang og gjennomføres på en hensiktsmessig måte.

Når den best kvalifiserte søkeren har fått tilbud om fastlegeavtalen, skal fratredende og tiltredende lege snarest mulig starte forhandlinger om betingelser for overdragelse av praksisen, jf. punkt 5.6 andre avsnitt. Dette gjelder pris og andre vilkår for overdragelsen. Dersom legene innen fem uker ikke har blitt enige, fastsettes prisen av en nasjonal nemnd opprettet av KS og Legeforeningen, jf. ASA 4310 punkt 5.9. Begge legene plikter å medvirke til nemndbehandling. Konsekvensen for ikke å medvirke er at fratredende lege mister retten til overdragelse og tiltredende lege anses å ha trukket seg. Nemndavgjørelsen er endelig og kan ikke påklages eller ankes. For mer informasjon om nemnda se vår nettartikkel «Tvisteløsningsnemnd for overdragelse av fastlegepraksis» med lenke til retningslinjer for nemnda og skjema for begjæring av nemndbehandling.

Skjemaet om forhold ved praksisen som fratredende lege skal ha fylt ut på tidspunktet for kunngjøringen gir opplysninger om praksisen som vil være et godt utgangspunkt for forhandlingene. Dette er omtalt nærmere i artikkelen «Tildeling av fastlegeavtale». Til praksisen regnes relevant utstyr og inventar, husleieavtaler og kompensasjon for opparbeidet praksis. Verdien av opparbeidet praksis (goodwill) er en immateriell rettighet. Hensynet bak retten til å kreve goodwill er den verdi tiltredende lege får ved å komme inn i en etablert praksis og kunne ha inntjening fra første dag.

Dersom fratredende lege de tre siste årene har mottatt ytelser fra kommunen utover det statlig fastsatte basistilskuddet, skal dette tas hensyn til ved beregningen av goodwill, jf. ASA 4310 punkt 5.7 første avsnitt. Dette gjelder alt av ordninger eller ytelser ut over det statlig fastsatte basistilskuddet. Det kan være at kommunen har gitt legen økonomisk tilskudd for eksempel i form av et ekstra basistilskudd, eller på annen måte har subsidiert fastlegepraksisen.

Goodwill vil være lav eller ingen dersom kommunen etter en økonomisk samarbeidsavtale (såkalt 8.2-avtale) har hatt ansvaret for driften av legekontoret i en slik utstrekning at kommunen i stor grad har stått for opparbeiding av praksis, jf. ASA 4310 punkt 5.7 andre avsnitt. Det vil være relevant i vurderingen om legen har vært stabil i praksisen og i hvilken grad legen har dekket driftsutgiftene.   

Ved inngåelse av avtale der legen mottar ytelser fra kommunen utover det statlig fastsatte basistilskuddet, kan kommunen sette som vilkår at ny lege ikke har rett til å kreve kompensasjon for opparbeidet praksis etter punkt 5.6.