Publisert: 10.06.2025

Stortinget har vedtatt endringer i integreringsloven med mål om økt arbeidsretting og mer formell opplæring i introduksjonsprogrammet. Endringene innebærer blant annet at målgruppen for introduksjonsprogrammet utvides til å gjelde personer opp til 60 år. I tillegg innføres minstekrav til arbeidsrettede elementer i programmet, og at unge uten fullført videregående opplæring kan få programmet utvidet til inntil fem år. 

KS støttet intensjonene bak regjeringens forslag i sitt høringssvar til kommunal- og forvaltningskomiteen, men advarte samtidig mot konsekvensene av å innføre nye krav i en tid hvor kommunene allerede står i en krevende situasjon. 

– Kommunene har bosatt rekordmange flyktninger siden 2022, og det er fortsatt et stort arbeid som gjenstår for å sikre god integrering. Samtidig har det vært gjennomført svært mange lovendringer siden integreringsloven ble innført i 2021. Det skaper et uoversiktlig og krevende landskap for kommunene, sier Helgesen. 

KS var særlig kritisk til utvidelsen av målgruppen til personer opp til 60 år.

– Dette handler ikke om at vi ikke ser verdien i at også eldre flyktninger kan delta i arbeidslivet, men om at økt lov- og rettighetsfesting av denne typen bidrar til å øke det totale styringstrykket overfor kommunene – stikk i strid med signalene fra regjeringen og et samlet Storting, sier Helgesen. 

– Nå er det helt avgjørende at flest mulig flyktninger kommer raskt i arbeid. Kommunene gjør en kjempejobb, og det ser vi blant annet gjennom «Flyktninger i jobb»-satsingen. Det vi trenger nå er økt handlingsrom, god bistand fra staten og fullfinansiering av innsatsen. Framfor alt er vi helt avhengige av at arbeidsgivere åpner opp for flyktninger, og at NAV har tilstrekkelige rammer til å bidra med sine tiltak, sier Helgesen. 

Om saken

  • Stortinget har vedtatt endringer i integreringsloven m.v. som blant annet skal bidra til økt arbeidsretting og formell opplæring i introduksjonsprogrammet og et klarere og enklere regelverk.
  • Blant de viktigste endringene er følgende:
    • Målgruppen for introduksjonsprogrammet utvides fra 55 til 60 år. Personer i aldergruppen 55-60 kan kun ha arbeidsrettede program.
    • Det innføres krav om minst 15 timer arbeidsrettede tiltak per uke i introduksjonsprogrammet for alle deltakere med arbeidsrettet program.
    • Varigheten på introduksjonsprogrammet kan utvides til inntil 5 år for personer med sluttmål om gjennomføring av videregående opplæring.
    • Kommunen får plikt til å sørge for at innholdet i introduksjonsprogrammet er helhetlig og samordnet.
    • Det åpnes opp for å føre tilsyn med fylkeskommunens oppgaver etter integreringsloven.
    • I tillegg avvikles det midlertidige regelverket for personer med midlertidig kollektiv beskyttelse (ukrainere), samtidig som enkelte av særreglene videreføres.
  • Det er foreløpig ikke avgjort når endringene skal tre i kraft

Videre lesing