Publisert: 23.02.2026
I løpet av livet går vi gjennom mange faser som er med å forme oss. En av dem er overgangen fra ungdom til ung voksen. Det er da vi skal finne vår plass i utdanning, jobb og fellesskap. Samtidig mister altfor mange unge fotfeste nettopp i denne perioden. Sammen med et bredt praksisfellesskap ønsker KS PRI det unge utenforskapet til livs.
I Norge står mer enn 110 000 unge voksne utenfor både arbeid og utdanning. Tallene har vært høye i mange år, og bak statistikken skjuler det seg unge mennesker som kjenner på utenforskap, ensomhet og mangel på mestring.
Når så mange unge faller utenfor, mister vi ikke bare framtidige arbeidstakere, men også viktige ressurser og ideer. Samtidig vokser samfunnets kostnader. Derfor har KS Partnerskap for radikal innovasjon (KS PRI) satt i gang prosjektet «Fra ungdom til ung voksen» der målet er å forstå hvorfor dagens systemer glipper, og hvordan vi kan skape løsninger som gir alle unge en reell mulighet til å lykkes.
Ved å samle aktører fra ulike sektorer i et praksisfellesskap gir KS PRI deltakerne bedre evne til å tenke helhetlig og handle på tvers i møte med store samfunnsutfordringer. Her kan de dele erfaringer, få ny kunnskap og ta i bruk verktøy som gir inspirasjon til nye løsninger. KS PRI tilfører også teori og filosofi om systemendring, kombinert med kreative metoder og praktiske arbeidsmåter som åpner for nye ideer. Slik bygges en felles forståelse og et solid grunnlag for å skape varige løsninger sammen.
Systemendringer på de unges premisser
KS PRI mener ungt utenforskap må forstås som et systemisk problem. Utfordringene ligger i måten skole, helse, utdanning og arbeidsliv er organisert og samhandler – eller ikke samhandler – med hverandre. Mange tidligere prosjekter har bare satt et plaster på symptomene, men for at vi skal lykkes, må vi endre strukturene med utgangspunkt i en dypere forståelse av hvorfor vi ikke har lykkes.
«Fra ungdom til ung voksen» handler derfor om å utfordre etablerte mønstre, utvikle nye samarbeidsformer og bygge løsninger som virkelig møter unges behov gjennom det som kalles systeminnovasjon.
For å få til det, trengs et bredt praksisfellesskap som består av aktører som møter utfordringene på forskjellige nivåer. Gjennom prosjektet fasiliterer KS PRI for at kommuner, fylkeskommuner, Nav, direktorater, frivillige organisasjoner, næringsliv og forskningsmiljøer kan snakke sammen, utveksle erfaringer og finne nye veier. Det gjør de sammen med de aller viktigste bidragsyterne: ungdommene selv.
– Vi må tro på ungdoms egne ressurser og behandle kunnskapen sammen med dem. Voksne kan bidra med innsikt, men til syvende og sist handler det om å slippe ungdommen ordentlig til og ta medvirkning på alvor, sier John Tore Vik i Trøndelag fylkeskommune.
Vik jobber daglig med folkehelse, der ungt utenforskap og sosial ulikhet står sentralt. «Fra ungdom til ung voksen» er en naturlig del av dette arbeidet, blant annet fordi fylkeskommunen har direkte kontaktflate mot ungdom gjennom videregående skoler og lærlinger.
– Det blir gjort mye bra arbeid i barnehager, skoler og på fritidsarenaer. Men det kan se ut som det skjer noe på veien til voksenlivet. Vi legger mindre vekt på å bygge opp de unges tro på egen mestring, gi dem muligheter og hjelpe dem med å skape relasjoner. Mange som faller utenfor har mistet troen på seg selv og nettverkene sine. Når aktivitet, fellesskap og mening gjenopprettes – da skjer det noe, fortsetter han.
Fellesskap som varer, løsninger som holder
En av de andre aktørene som inngår i praksisfellesskapet er Fontenehuset Asker, som er et arbeidsfellesskap for mennesker med psykiske helseutfordringer, der medlemmene får støtte til å bygge struktur i hverdagen, delta i meningsfulle aktiviteter og styrke veien ut i arbeid eller utdanning.
Mona Lystad har ansvar for ungsatsningen ved Fontenehuset Asker, og gjennom sitt arbeid med ungdom er det like tydelig for henne hvor utfordringene faktisk hører hjemme.
– At mange unge faller utenfor er først og fremst et systemets ansvar, ikke et individuelt problem. Systemet er ikke tilpasset de unges reelle behov, sier hun.
I dag finnes det nemlig mange tiltak og programmer rettet mot unge, men de er ofte fragmenterte og tidsavgrensede.
– Mange mister tilbud når de fyller 18 og blir sendt fra instans til instans uten at noen tar helhetlig ansvar. Vi må bort fra rigide aldersgrenser og bygge tjenester som henger sammen, varer over tid og tilpasses de unge, ikke omvendt. Det er nettopp derfor Fontenehuset er så viktig: medlemskapet er livslangt og du mister oss aldri, sier Lystad.
Fontenehuset Asker er blant dem som løfter de unges stemmer i prosjektets praksisfellesskap. Unge medlemmer deltar jevnlig på treffene, deler erfaringer og har bidratt med ideer til nye løsninger. Samtidig bringer de inn viktig innsikt i årsakene til utenforskap, der ensomhet og mangel på fellesskap ofte er like avgjørende som faglige utfordringer.
Fremtidsbilder som kan bli virkelighet
En sentral del av arbeidet er å utvikle radikale, men oppnåelige fremtidsbilder. De viser hvordan samfunnet kan se ut dersom vi lykkes. Ett eksempel er «Unge som grensesnitt», der unge fungerer som eksperter på å navigere systemet og veileder andre i samme situasjon. Et annet er «Radikalt horisontalt samfunn», som handler om lokalsamfunn bygget på fellesskap, deling og verdiskaping utenfor de tradisjonelle strukturene.
Dette er ikke utopier, men konkrete bilder på hva vi faktisk kan oppnå dersom vi samarbeider på nye måter.
– Skal vi lykkes med å virkeliggjøre slike fremtidsbilder, må vi gjøre mer enn å tegne planer. Vi må samle aktører på tvers, finne en felles retning og tørre å teste ut nye løsninger i praksis. Endring skjer når vi bygger på ressurser fremfor feil, gir ungdom reell posisjon og skaper muligheter, aktivitet og fellesskap som varer, sier Vik i Trøndelag fylkeskommune.
Når alt kommer til alt, handler «Fra ungdom til ung voksen» om å skape et nytt nasjonalt narrativ om unge og utenforskap. Prosjektet peker på at utfordringene ikke kan løses av én aktør alene, men når flere går sammen og trekker i samme retning, øker muligheten for å finne løsninger som faktisk gjør en forskjell for unge i overgangen til voksenlivet.
Rapporter om "Fra ungdom til ung voksen"
Her kan du lese rapportene bak prosjektet "Fra ungdom til ung voksen". De inneholder blant annet prossessbeskrivelser og et metodisk rammeverk for hvordan å jobbe med systeminnovasjon.
Forprosjektet "Fra ungdom til ung voksen": Fra ungdom til ung voksen. Prosessbeskrivelse fra forprosjektet. (Med Dansk Design Center 2023)
Hovedprosjekt "Fra ungdom til ung voksen": Fra ungdom til ung voksen. Prosessbeskrivelse fra hovedprosjektet. (Med Halogen 2024).
NEET-rapport
KS ga i 2021 ut en FoU-rapport om unge som står utenfor arbeid, opplæring og utdanning (NEET), en analyse av unge i NEET-kategorien. Rapporten ble laget av NORCE, på oppdrag fra KS. Les rapporten her:
Unge-utenfor-arbeid-opplering-og-utdanning.pdf
