Stortinget styrket det kommunale selvstyret i statlig klagebehandling

– Det er svært positivt at Stortinget så tydelig styrker det kommunale selvstyret i statlig klagebehandling av kommunale vedtak. Dette er i tråd med det kommunesektoren og KS har meldt behov for. Nå forventer vi virkelig endringer i praksis, sier Gunn Marit Helgesen, styreleder i KS.

Stortinget vedtok 11. juni ny forvaltningslov som innebærer viktige bestemmelser og merknader for det kommunale selvstyret.:

Selvstyret er styrket i forvaltningsloven  

Stortingets flertall vedtok at statlige klageorganer skal legge særlig stor vekt på det kommunale selvstyret ved overprøving av kommunens frie skjønn. Regjeringen foreslo å videreføre lovvedtaket fra 2017, hvor loven ble endret fra å «legge vekt» på til «stor vekt» på selvstyret. Stortinget vedtok også å skjerpe begrunnelsesplikten når kommunens skjønn settes til side, i tråd med regjeringens forslag. Dette skal tydeliggjøre grunnlaget for slike avgjørelser og sikre at selvstyret vektlegges.

– Stortingets vedtak flytter loven tettere på KS' prinsipielle syn om at det er uriktig at statlige klageorganer skal kunne tilsidesette kommunenes frie skjønn, det vil si å sette til side det valg som en kommune har gjort når den har valget mellom to eller flere lovlige alternativer, sier Gunn Marit Helgesen.

Veiledere binder ikke kommunene

Komitéen slår fast at kun lover og forskrifter er bindende for kommunene – ikke annen informasjon som måtte komme fram i veiledere eller rundskriv.

– Vi er også svært fornøyde med at dette nok en gang tydeliggjøres tverrpolitisk, sier Helgesen.

Kommunal- og forvaltningskomitéen hadde en tilsvarende enstemmig merknad i behandlingen av loven om oppgavetildeling.

– Sammen med endringene i forvaltningsloven, gir dette tydelige politiske budskapet oss godt håp om at selvstyret i praksis vil styrkes i statsforvalternes klagebehandling av kommunale vedtak, sier Helgesen.

Vil fortsatt jobbe for alternative klageordninger

KS tok i høringen opp behovet for å utrede alternative klageordninger til dagens statlige system. Stortinget kommenterer ikke dette, men KS vil fortsatt arbeide for å få gjennom dette forslaget.

- Vi mener det er naturlig å vurdere nye modeller som bedre ivaretar kommunenes ansvar for helhetlig og samordnet styring, samtidig som rettssikkerheten for innbyggerne opprettholdes, sier Helgesen.