– Vi står samlet for å redusere statens styring

Hovedstyret i KS har vedtatt hovedpunktene i KS’ høringssvar om kommunekommisjonens første utredning. Selve høringssvaret sendes i løpet av februar.

- KS' Hovedstyre står samlet bak dette høringssvaret. Vi legger vekk partipolitikken og er enig om det viktige: At kommisjonens arbeid faktisk fører til redusert statlig styringstrykk, slik at kommuner og fylkeskommuner får nødvendig handlefrihet til å finne gode lokale løsninger, nært folk. Det er avgjørende at vi nå får til endringer. Vi må stå opp for helheten i tjenestetilbudet, også når ulike særinteresser er imot, sier Helgesen.

KS’ styreleder oppfordrer alle kommuner og fylkeskommuner til å levere egne høringssvar, slik at kommunesektoren får en sterk stemme inn mot nasjonale politikere og inn i kommisjonens arbeid med den andre utredningen.  

KS’ styreleder minner om hvorfor kommisjonens arbeid er så viktig.

– Det handler om velferdssamfunnets framtid. Vi må finne nye løsninger, fordi det er store endringer i befolkning og økonomi. Vi må løse større helse- og omsorgsoppgaver med mindre arbeidskraft. Og om få år vil offentlige utgifter vokse mer enn inntektene.

KS støtter kommisjonens forslag

Hovedstyret i KS støtter i all hovedsak alle forslagene i kommisjonens første utredning:

• Heve lærernormen fra hovedtrinn på hver skole til kommunenivå.
• Oppheve de formelle kompetansekravene i helse- og omsorgstjenesteloven.
• Innlemme øremerkede tilskudd i rammetilskuddet, unntatt veterinærtilskuddet.
• Avvikle grunnskoletilskuddet og legge beløpet i rammetilskuddet.
• Forenkle investeringstilskuddet til bofellesskap og sykehjem.

– Det har særlig vært debatt om lærernormen etter at kommisjonen la fram sin rapport. Hovedstyret i KS står samlet bak at normen skal heves til kommunenivå, slik Landstinget i KS vedtok i 2024. Det gir kommunene større handlingsrom til å bruke lærerressursene til alle elevers beste, sier Helgesen. 

Kommisjonens andre utredning

KS’ hovedstyre uttrykker også store forventninger til kommunekommisjonens andre utredning. Her vil kommisjonen foreslå et nytt «institusjonelt rammeverk» for statens styring av kommunesektoren.

– Kommisjonen må foreslå grunnleggende systemendringer i statens styring av kommuner og fylkeskommuner, som holder styringstrykket varig nede. Regjering og Storting må ta på alvor at det lokale selvstyret er styrket i Grunnloven og kommuneloven de siste årene. Det er fordi lokalt ansvar for velferdstjenestene er mest effektivt og mest demokratisk, sier Helgesen.

KS foreslår blant annet endringer i lovprosesser, slik at hensynet til lokalt selvstyre, økonomi og bemanning får stor vekt. I tillegg mener KS systemet for statlige utredninger, kontroll, klageordninger og tilsyn må endres.