KS ber om bedre samordning i digitaliseringsarbeidet

–  Digitaliseringsstrategien er tydelig på at vi må “styrke samordningen av, og gjennomføringskraften i digitaliseringstiltak som går på tvers av sektorer”. Behovet for sterkere samordning er det bred enighet om. Vi opplever at kommunal sektor i stadig større grad klarer å samordne seg i digitaliseringsarbeidet. Samtidig ser vi vedvarende utfordringer med dette på statlig side, sa styreleder Gunn Marit Helgesen på konsultasjonsmøte med digitaliserings- og forvaltningsdepartementet.

Fra KS møtte styreleder Gunn Marit Helgesen i tillegg til styrets to nestledere Odd Stangeland og Aud Hove. Bjørn Fauchald, Carl-Jacob Midttun og Roar Vevelstad møtte også i tillegg til en administrativ delegasjon.

Ett eksempel er statlig frafall i bruk av nasjonale fellestjenester, som Altinn, til fordel for sektorvise løsninger. Dette øker kompleksiteten for kommunal sektor, øker potensielt også kostnaden, og at vi samlet ender opp med et dårligere resultat.

Samtidig er det en rekke tiltak som alle har behov for, som med fordel kunne være løst i fellesskap. KS ønsker svar på hva regjeringen for å styrke samordningen og øke gjennomføringskraften for felles tiltak på statlig side.

KS vil delta i prioriteringene

Et annet tiltak i digitaliseringsstrategien er at regjeringen vil “sørge for en helhetlig og langsiktig prioritering av digitaliseringstiltak i offentlig sektor”.

Strategien slår samtidig fast at samarbeidet skal sikre kommunal sektor «reell innflytelse» og «involvering hele veien» omkring tiltak som berører kommunene. KS har tidligere løftet ønske om delta i disse prioriteringene. Selv om vi i enkelte tilfeller involveres i satsingsforslag, deltar vi ikke i vurderingene eller prioriteringene av disse. KS kan bidra til at det blir lettere å prioritere tiltak som gir store gevinster for samfunnet.

Involveres i nasjonale øvelser

Kommunal sektor spiller en sentral rolle i totalforsvaret. De fleste kriser som rammer Norge må håndteres lokalt og regionalt.

 – Kommunal sektor må involveres sterkere i nasjonale digitale øvelser. Kommunal sektor opplever som resten av samfunnet økt risiko for digitale angrep. Samtidig bruker vi i økt grad digital teknologi. Konsekvensene av dårlig digital sikkerhet og beredskap, er at en rekke kommunale tjenester kan bli utilgjengelige i en lengre periode. Det vil koste mye penger og ressurser å gjenopprette systemer etter et angrep, sier Gunn Marit Helgesen. - Et viktig tiltak er derfor å øve på hvordan vi som samfunn skal håndtere digitale angrep. Og det må gjøres sammen, på tvers av fagsektorer og forvaltningsnivå.

 – Som vi diskuterte i konsultasjonsmøtet i sommer, er det behov for å sette inn ekstra digitaliseringstiltak for kommunene for å bedre den digitale robustheten og sikkerheten. Mens det mer folkerike strøk er relativt utbredt med IKT-samarbeid på tvers av kommunegrenser, er det lite av det der behovet kanskje er aller størst. Som KDD påpekte i det forrige møte, er det særlig kommunene i Nord-Norge som har behov for støtte. KS ønsker å etablere et samarbeid med DFD og KDD for å se på innretning og gjennomføring av ekstra tiltak rettet mot kommuner i Nord-Norge, eller generelt der det ikke er samarbeid eller konkrete initiativ for dette.

Nytt nødnett må fullfinansieres

Nødnett er et nasjonalt, digitalt samband for politi, brann- og helsetjeneste, samt andre aktører med nød- og beredskapsansvar. Dagens nødnett er i ferd med å bli utdatert og arbeidet med å utrede og forberede et nytt nødnett har pågått i flere år.

– Nødnettet er viktig for kommunal sektor, både som eier av nødetater og i det generelle beredskapsarbeidet. KS er opptatt av at behovene til dem som skal innføre og bruke det nye nødnettet ligger til grunn for prosjektet. For å oppnå det, må kommunal sektor være godt representert i styringsmodellen for prosjektet. Ressurspersoner fra brukersiden i kommuner må delta i prosjektet. KS er også opptatt av at det så tidlig som mulig blir avklart rammer for hvem som skal betale for bruken av det nye nødnettet og hvordan det skal gjøres, sa Gunn Marit Helgesen.

Det må etableres en modell for kostnadsfordeling mellom stat og kommune både på investerings- og driftssiden som er økonomisk levedyktig for kommunene. KS mener det trenges et nasjonalt grep med fullfinansiering til kommunene for å etablere nytt nødnett, som det nå i større grad er behov for i beredskap og operativ innsats.

KS tok også opp ny finansieringsmodell for fellestjenester levert av Digdir og statsforvalterens rolle i redusert statlig detaljstyring med regjeringen.