Første del av Debatthefte 2025 handlet om forventningsgapet. Gapet mellom hva som blir etterspurt av kommunesektoren og hva som er mulig å få til, er en problemstilling som går igjen i våre politiske organer og i kommunedirektørutvalgene.
Det er behov for gjennomgripende omstilling og tøffere prioriteringer fremover. Kommuneøkonomien er under betydelig press. Over tre av fire kommuner oppga at de styrte mot merforbruk i budsjettet for 2024. Og tjenestene kommuner og fylkeskommuner leverer blir stadig mer kostbare. Stadig flere har behov for ressurskrevende tjenester. Samtidig vil vi få flere eldre og færre unge i årene fremover, og det blir en vedvarende mangel på personell og kompetanse.
Debatthefte 2025 - Fra forventning til virkelighet
Hva er forventningsgapet?
Veien mot et bærekraftig arbeidsliv
Knapphet på arbeidskraft vil også kreve endringer i arbeidslivet. For kommunene blir den største utfordringen å tilby helse- og omsorgstjenester til mange flere pleietrengende eldre og også til et økende antall yngre brukere. Dette forsterker forventningsgapet.
Arbeidskraftmangelen krever både politiske løsninger og løsninger gjennom forhandlinger mellom partene i arbeidslivet. Sentrale spørsmål er hvordan det kan mobiliseres mest mulig arbeidskraft i befolkningen, hvordan den skal fordeles mellom sektorene i arbeidslivet, og hvordan unngå en «alles kamp mot alle» om arbeidskraft.
KS har gjennom behandling av tidligere debatthefter, og tett kontakt med medlemmene, fått god kunnskap om utfordringer og prioriteringene som er viktig for kommunal sektor. Tilbakemeldinger på tidligere debatthefte viser at kommunene og fylkeskommunene i hovedsak er tilfredse med det lokale handlingsrommet i lønnspolitikken, men at de ønsker mer regelmessige lokale lønnsforhandlinger.