Mål og indikatorer for byvekstavtalene – Faglig underlag for ønsket utvikling og måloppnåelse for attraktive byer

Rapporten er utarbeidet av Norconsult på oppdrag fra Bymiljøetaten i Oslo kommune, finansiert av Program for storbyrettet forskning, og vurderer hvordan mål og indikatorer i byvekstavtalene kan utvikles for å støtte ønsket utvikling i byområdene.

Oppdraget har vært å undersøke om dagens mål og indikatorsett er egnet til å styre utviklingen i tråd med nullvekstmålet og bredere mål om bærekraft, i lys av endrede rammebetingelser og erfaringer fra byområdene. Arbeidet bygger på dokumentanalyse, intervjuer, arbeidsverksteder og spørreundersøkelser, og gir en samlet uavhengig vurdering av hvordan indikatorene fungerer i praksis. Analysen viser at dagens system gir et godt grunnlag for å følge utviklingen i biltrafikk, men i mindre grad fanger opp viktige forhold som kø, luftkvalitet, støy og utviklingen i gange og sykkel, samt sammenhengen mellom mål, virkemidler og faktisk byutvikling.

Resultatene peker på behov for å tydeliggjøre formålet med byvekstavtalene og styrke koblingen mellom mål, indikatorer og virkemiddelbruk. Det foreslås å videreføre dagens hovedindikatorer, men supplere med nye indikatorer og justere enkelte eksisterende. Forslagene omfatter blant annet indikatorer knyttet til tilgjengelighet, mobilitet, miljøforhold og arealbruk, og er utformet som en fleksibel verktøykasse som kan tilpasses lokale behov. Samlet gir utredningen et kunnskapsgrunnlag for videreutvikling av byvekstavtalene og kommende reforhandlinger.