Europakommisjonens nye avfallspolitikk

​

Utredningen ser på det opprinnelige forslaget til Annex VII: Minimumskrav til utvidet produsentansvar i den politisk pakken fra EU om kretsløpsøkonomi. Utredningen omfatter 15 ordninger for utvidet produsentansvar eller returselskap. Utredningen viser at det er store forskjeller mellom ordningene i historikk, virkemåte, formelt fundament og størrelse på materialstrømmer. Videre kommer det frem at det utvidede produsentansvaret i Norge er godt regulert og under god oppfølging fra norske myndigheter. Ordningene for utvidet produsentansvar bærer selv ansvaret for å dokumentere forsvarlig forsendelse og videre håndtering av utsortert avfall som de overtar fra kommunene og næringsdrivende. Full kostnadsdekning slik det ble foreslått i Annex VII vil kreve en mer detaljert avklaring av hva som skal ligge i begrepet dersom det skal implementeres i norsk lovverk. Utredningen viser at utvidet produsentansvar-kostnader i svært få tilfeller kan sies å være dekket fullt ut av produsent/importør. Avfallsdefinisjoner eller eierskapsproblematikk utgjør i seg selv ikke store utfordringer for utvikling av definisjoner av roller og ansvar med dagens situasjon. Imidlertid vil eierskapet til både avfall og avfallsregime vil kunne utgjøre en stor utfordring for utvikling av klare roller og ansvar, om det samtidig skal innføres prinsipp om full kostnadsdekning.