Pressevakt
kom@ks.no 24 13 26 01I dette prosjektet har vi undersøkt kommunenes erfaringer med rollen som lokal barnehage-myndighet. Rapporten formidler synspunkter fra kommunene på hvordan den kommunale barnehagemyndigheten kan styrkes, spesielt i forhold til kvalitetsutvikling i private barnehager.
Dokumenter
Prosjektet har undersøkt kommunenes erfaringer med rollen som lokal barnehage-myndighet. Rapporten formidler synspunkter fra kommunene på hvordan den kommunale barnehagemyndigheten kan styrkes, spesielt i forhold til kvalitetsutvikling i private barnehager.
Drøftingen er ikke er begrenset av dagens barnehagelov. Rapporten drøfter forslag til endring av lov og regelverk i den grad dette legger begrensninger for å få til en positiv utvikling i tjenesten.
Barnehageloven gir ikke kommunene tilstrekkelige virkemidler til å sikre en akseptabel kvalitet i private barnehager.
Det er to mangler i dagens barnehagelov:
- Det mangler håndfaste krav til kvalitet i barnehageloven og forskrifter til loven. Det er verken stilt krav til bemanning, bygninger, arbeidsmetoder eller rutiner for kvalitetskontroll. I den grad kommunene prøver å benytte skjønn, blir de stoppet av jurister.
- Det mangler realistiske virkemidler for å sikre etterlevelse av barnehagelovens krav til tjenesten. Kommunens eneste virkemiddel er stenging av barnehagen, og det passer bare i de mest alvorlige sakene.
Alle case-kommunene ønsker mer styring over private barnehager. De opplever at det ikke er samsvar mellom kommunens ansvar og myndighet. Kommunene er mest opptatt av disse endringene i loven:
- Klarere minstekrav til kvalitet
- Rett til å pålegge felles kvalitetssikringstiltak (for eksempel brukerundersøkelse)
- Rett til å avkorte tilskudd ved uakseptabel/ulovlig lav kvalitet
- Kommunale/nasjonale regler om opptak bør gå foran barnehagens vedtekter
- Rett til å nekte tilskudd til barn uten rett til plass («nullåringene»)
- Tidsbegrenset godkjenning av barnehager