Innsigelsesinstituttets påvirkning på lokalt selvstyre

Prosjektet skal gjennomføres i fire faser: Kartlegging av status og utvikling (fase 1), foreløpige analyser og planlegging av dybdestudier (fase 2), presentasjon ved Kommuneplankonferansen (fase 3, basert på resultatene fra de to første fasene), og dybdestudier med sammenfattende analyser, tiltaksforslag og sluttrapportering (fase 4). Prosjektet vil kombinere ulike metoder: Innsamling av rapporterte KOSTRA-data for å gi et “bruttobilde” mht. utvikling i bruk av innsigelser (det tas høyde for begrensninger i KOSTRA-data på dette feltet); landsdekkende webbasert spørreundersøkelse for å komplettere (til dels mangelfulle) KOSTRA-data; dokumentanalyser; og informantintervjuer. Dokumentanalysene følger konkrete plansaker (anslagsvis 50 saker plukket ut på grunnlag av webundersøkelsen og oppfølgende telefonsamtaler) der kommunene oppfatter at innsigelsesmyndighetene har brukt instituttet på uheldig/uhensiktsmessig måte. Det vil være geografisk spredning i disse sakene. Endelig skal det gjennomføres om lag 20-30 dybdeintervjuer blant både representanter for kommunene og relevante innsigelsesmyndigheter for å få utfyllende informasjon; både om de konkrete sakene og mer generelt om organisasjonskultur og praksis mht. innsigelser.