Effektivisering i kommunene - tiltak og resultater

Et utvalg norske kommuner har i 2010 budsjettert med innsparinger beregnet til 1,2 prosent av inntektene. Dette viser en ny undersøkelse Fürst & Høverstad har gjort for KS. Dersom alle kommuner og fylker fulgte opp tilsvarende effektivisering, ville gevinsten eller innsparingene kunne bli på om lag 4 milliarder kroner.

 

Undersøkelsen har tallfestede innsparinger fra de kommunene som har kommet så langt i effektiviseringen at de har beregnet det. Det er grunn til å tro at disse er blant de mest effektive kommunene. Ut fra resultatene i prosjektet har KS beregnet at norske kommuner kunne fått en effektiviseringsgevinst på oppunder 2 milliarder kroner hvis budsjettene realiseres bare i 2010. Hele 80 prosent av kommunene gjennomførte effektiviseringstiltak.

 

De viktigste effektiviseringstiltakene:

• Samlokalisering, endringer i oppgaver/oppgavefordeling mellom boliger og dagtilbud, og felles vaktplaner.

• Benchmarking og sammenslåing av støttefunksjoner (kjøkken, vask, renhold og øvrig eiendomsdrift).

• Sammenslåing av skoler som fører til flere elever per skole, og flere elever per lærer.

• Målrettet videreutdanning av lærere – som gir høyere grunnskolepoeng og bedre resultater i nasjonale prøver på 5. trinn enn gjennomsnittet.

I tillegg er det tydelig at kommuner der effektivisering inngår i de løpende styringsprosessene oppnår best resultater.

 

Kommuner som lykkes har god oversikt over sin ressursbruk og en ledelse som kommuniserer prioriteringene tydelig og sikrer forankring i hele organisasjonen.

 

Undersøkelsen «Effektivisering i kommunene – tiltak og resultater» dokumenterer resultatene av innsatsen for økt effektivisering i norske kommuner de siste fem årene.

“Effektivisering” betyr her at en kommune

: • Yter tjenester til flere brukere med uendret kvalitet, uten ressursøkning, og/eller

• Tilbyr tjenester med bedre kvalitet til samme antall brukere, uten ressursøkning, og/eller

  • Produserer uendret antall tjenester med uendret kvalitet rimeligere pr .tjenesteenhet.

 

Prosjektet ser både på generelle effektiviseringstiltak som organisering, arbeidsprosesser, innkjøpsprosesser, bruk av IKT, etc., men bygger også på fire sektorspesifikke analyser av hhv. grunnskole, pleie og omsorg, barneverntjenester og avfall/renovasjon.