Publisert: 18.02.2026
Kommunal forvaltning sysselsetter i overkant av en halv million arbeidstakere som utfører om lag 422.300 årsverk. Siden 1993 har antall ansatte kommunal forvaltning økt med over 200.000 ansatte, og det utføres 190.000 flere årsverk enn i 1993. Med kommunal forvaltning menes arbeidstakere i kommuner og fylkeskommuner, samt kommunale foretak.
Gjennomsnittlig stillingsstørrelse i kommunal forvaltning er 84,4 prosent, og andelen som jobber heltid er 61,8 prosent.
Tre av fire ansatte innen kommunal forvaltning er kvinner. Denne andelen har vært stabil de siste 30 årene.
I 2002 gikk sykehusene ut av kommunesektoren, mens i 2004 ble undervisningspersonalet en del av kommunesektoren.
Kommunene sysselsetter om lag 455.300 arbeidstakere, mens fylkeskommunene sysselsetter om lag 46.300 arbeidstakere.
|
|
Ansatte |
Årsverk |
||||
|
|
Kommuner og fylkeskommmuner |
Kommuner |
Fylkeskommuner |
Kommuner og fylkeskommmuner |
Kommuner |
Fylkeskommuner |
|
2015 |
459.600 |
418.700 |
41.800 |
361.900 |
324.800 |
37.000 |
|
2016 |
465.200 |
424.400 |
41.700 |
370.500 |
333.400 |
37.200 |
|
2017 |
469.900 |
429.100 |
41.700 |
377.000 |
339.800 |
37.200 |
|
2018 |
476.300 |
435.500 |
41.700 |
384.000 |
346.700 |
37.300 |
|
2019 |
478.800 |
438.200 |
41.800 |
389.600 |
352.200 |
37.400 |
|
2020 |
485.600 |
443.200 |
43.600 |
399.700 |
360.100 |
39.500 |
|
2021 |
489.200 |
446.100 |
44.300 |
403.700 |
363.600 |
40.100 |
|
2022 |
491.700 |
448.200 |
44.700 |
409.400 |
368.800 |
40.600 |
|
2023 |
500.300 |
456.000 |
45.600 |
420.900 |
379.300 |
41.600 |
|
2024 |
502.600 |
457.900 |
45.900 |
423.900 |
381.800 |
42.100 |
|
2025 |
500.400 |
455.300 |
46.300 |
422.300 |
379.900 |
42.500 |
Alle arbeidstakere i kommunal sektor er plassert i en stillingskode. Tabellen under viser antall ansatte og årsverk for de ti største stillingskodene innen kommunal forvaltning. De ti største stillingskodene utgjør om lag 60 prosent av samlet sysselsetting i kommunesektoren.
|
|
Ansatte |
Årsverk |
||||
|
|
Alle |
Kvinner |
Menn |
Alle |
Kvinner |
Menn |
|
ASSISTENT |
53.700 |
40.000 |
13.700 |
32.700 |
24.200 |
8.500 |
|
FAGARBEIDER |
50.800 |
36.500 |
14.200 |
43.200 |
30.200 |
12.900 |
|
HELSEFAGARB/HJELPEPL. |
49.500 |
41.700 |
7.800 |
39.100 |
32.800 |
6.400 |
|
ADJUNKT M. TILLEGGSUTD. |
36.100 |
25.800 |
10.300 |
33.700 |
23.800 |
9.800 |
|
SYKEPLEIER |
26.600 |
23.900 |
2.600 |
22.400 |
20.100 |
2.300 |
|
LEKTOR M. TILLEGGSUTD. |
22.300 |
15.000 |
7.300 |
20.800 |
13.900 |
6.900 |
|
RÅDGIVER |
21.100 |
13.700 |
7.400 |
20.100 |
13.000 |
7.100 |
|
ADJUNKT |
17.700 |
12.600 |
5.100 |
16.000 |
11.300 |
4.700 |
|
PLEIEMEDARBEIDER |
17.700 |
13.600 |
4.100 |
8.900 |
6.600 |
2.200 |
|
PEDAGOGISK LEDER |
12.200 |
11.100 |
1.100 |
11.400 |
10.400 |
1.000 |
For fagarbeider er stillingskode med og uten særaldersgrense slått sammen.
Under er tabeller over antall ansatte og årsverk i kommunal forvaltning.
- Tabell 1. Ansatte og årsverk per kommune og fylkeskommune (excel)
- Tabell 1b. Ansatte og årsverk per kommune (pdf)
- Tabell 1c. Ansatte og årsverk per fylkeskommune (pdf)
- Tabell 2. Sysselsetting per stillingskode (excel)
- Tabell 2b. Sysselsetting per stillingskode (pdf)
- Tabell 3. Sysselsetting per sektor kommuner (excel)
- Tabell 4. Sysselsetting per sektor fylkeskommuner (excel)
Datagrunnlag
Alle tall i denne artikkelen er hentet fra KS’ PAI-register, som inneholder opplysninger om samtlige ansatte i kommuner, fylkeskommuner og (fylkes)kommunale foretak. Se her for mer om PAI-registeret.
Hva er en ansatt?
De som regnes med i statistikken er arbeidstakere som mottar lønn per 1. desember. Noen arbeidstakere er ikke med i statistikken. Dette er for eksempel pensjonister, unge arbeidstakere, lærlinger, avlastere, støttekontakter, vikarer, og personer med løse og kortvarige arbeidsforhold.
