Publisert: 19.02.2026

KS har i samarbeid med Helsedirektoratet bistått kommunene med å inngå samarbeid om søknader på HTO-midlene. Dette har resultert i at 14 kommuner har søkt på vegne av 242 kommuner, og det er søkt om til sammen 84,23 millioner kroner til prosjekter som omfatter PLL og sentral forskrivningsmodul (SFM). Av dette er 17,3 millioner kroner overførte midler fra 2025. Innenfor rammen for digital samhandling er det tildelt 30 millioner kroner i 2026, i tillegg til om lag 25 millioner kroner i overførte midler. PLL-prosjektene er samlet tildelt 21,1 millioner kroner, noe som innebærer lavere tildelinger per prosjekt enn forventet. Organisering, samarbeid og felles bruk av ressurser blir derfor avgjørende i 2026.

Tettere samarbeid og felles organisering

Videre utprøving og innføring av PLL anbefales organisert i tre hovedløp: Spesialisthelsetjenesten, fastlege/legevakt og pleie- og omsorgstjenestene (PLO).

  • Regionale helseforetak (RHF): Ansvar for utprøving og innføring i egne helseforetak, samt overordnet ansvar for koordinering av aktørene innenfor sin region, forankret i Helsefelleskapene.
  • Fastlege/legevakt: Kommunene har ansvar for utprøving og innføring i kommunale legekontor, samt sørge for at privatpraktiserende leger i kommunen kommer i gang.
  • Pleie og omsorgstjenestene (PLO): Kommunene har ansvar for utprøving og innføring i kommunale tjenester.

For å utnytte de tildelte midlene på best mulig måte bør kommunene samarbeide om en felles regional prosjektorganisering:

  • Lokal forankring og eierskap i hvert helsefellesskap hvor organiseringen tilpasses lokale forhold.
  • Etablere en regional organisering som koordinerer arbeidet mellom RHF/HF og kommunene som likeverdige parter, og med forankring i helsefellesskapenes SSU.
  • Innenfor nye helseregioner bør starte stegvis, eksempelvis ved at utvalgte helsefellesskap går i gang først, for så å utvide når man har fått erfaring.

KS bistår med organiseringen på kommunal side for å etablere lokalt eierskap og bidra til rekruttering av de riktige ressursene til arbeidet både lokalt og regionalt.

Erfaringsdeling

Erfaringer fra pågående utprøving i helseregion Vest og Nord gir et godt grunnlag for nye prosjekter.

Helsedirektoratet gir følgende anbefalinger for ny prosjekter: 

  1. Få leger til å rydde legemiddellistene og bruke e-resept riktig (krever ikke oppdatering av EPJ).  
  2. Få helsepersonell til å ta kjernejournal-portalen i bruk i pleie- og omsorgstjenestene. 
  3. Få kommuner, fastleger og avtalespesialister til å oppdatere EPJ med PLL-funksjonalitet.  
  4. Sørge for overgang fra papir til e-multidose (koordineres av NHN). Krever samtidighet mellom apotek, fastlege og hjemmetjenesten.  
  5. Tilrettelegge for pålogging og tilgangsstyring med HelseID.
  6. Tilpasse arbeidsprosesser og opplæring til nye løsninger.

For nye prosjekter i 2026 utarbeides også startpakker for PLL, i tråd med KS sin modell for utprøving og innføring. Startpakkene beskriver nødvendige aktiviteter som endringsledelse, forankring, informasjon og opplæring, teknisk tilrettelegging, endring av arbeidsprosesser og rutiner, risikovurderinger med mer.  Startpakkene inkluderer også maler/sjekklister, verktøy og eksempler, basert på erfaringer i pågående prosjekter i helseregion Vest og helseregion Nord. I tillegg videreutvikles opplæringsmateriell basert på erfaringene. 

Nasjonal bistand

KS ønsker å støtte kommunene gjennom etablering av nasjonalt innføringsløp for fastlege/legevakt og utprøvingsløp for pleie- og omsorgstjenestene (PLO). Innførings- og utprøvingsløpene skal kunne bistå i å koordinere aktivitetene mellom de regionale PLL-prosjektene gjennom å:

  • Utarbeide og videreutvikle overordnede nasjonale planer for utprøving og innføring til pleie- og omsorgstjenestene i kommunene. Samarbeid med de regionale PLL-prosjektene for å etablere tilsvarende planer for sine områder.
  • Støtte de regionale PLL-prosjektene med gjennomføring, og følge dem opp fremdrift, kvalitet og erfaringsutveksling. Bidra til forankringsaktiviteter og nasjonale informasjonstiltak der det er behov. Løfte større saker, utfordringer og risiko inn i bistandsteamet for videre behandling

KS jobber i samarbeid med Helsedirektoratet i tillegg med å etablere et nasjonalt bistandsteam for å understøtte PLL-innføringen i alle helseregioner, samt gi prosjektene et felles kontaktpunkt. Bistandsteamet skal bemannes med ressurser som allerede jobber med å understøtte PLL fra Helsedirektoratet og KS, samt med utprøving- og innføringsledere for PLL til PLO og fastlege/legevakt, og koordinerende fastlegeambassadør.  

Det nasjonale bistandsteamets formål er å:

  1. Støtte og veilede de regionale PLL-prosjektene
  2. Redusere friksjon og flaskehalser gjennom rask tilgang til avklaringer og koordinert håndtering av komplekse problemstillinger.
  3. Sikre erfaringsdeling, læring og lik praksis på tvers av regioner, kommune- og spesialisthelsetjeneste.
  4. Sikre en helhetlig og samordnet innføring av PLL og e-multidose, gjennom tett samarbeid med NHN og øvrige aktører.
  5. Gi de regionale PLL-prosjektene ett kontaktpunkt