19 nye FoU-prosjekter i 2026

FoU-oppdragene viderefører KS’ satsing for å sikre et godt kunnskapsgrunnlag og verktøy for medlemmene og KS.  

I tillegg til de 19 FoU-oppdragene er det holdt av en reserve for utlysning av oppdrag for behov som melder seg i løpet av året. Prosjektene lyses i de fleste tilfeller ut på Doffin. Følg med på utlysninger fra KS på Doffin her.

FoU-porteføljen for 2026 representerer helheten i medlemmenes arbeids- og interesseområder, og er tematisk spredt over KS' fagområder. Prosjektene har relevans for både kommuner og fylkeskommuner, og er valgt ut på bakgrunn av Kommunesektorens politiske prioriteringer, samt KS' strategi (24-27).  

Under kan du lese kort om hvert prosjekt, som er gruppert etter tema.

Rammebetingelser, juss og økonomi

Samfunnsøkonomisk vurdering av seriøsitetsbestemmelser i offentlige kontrakter
Utredningsprosjekt som skal vurdere de samfunnsøkonomiske konsekvensene av seriøsitetsbestemmelser i offentlige kontrakter, med særlig fokus på effekt og kost–nytte. Prosjektet ønsker å kartlegge ressursbruken hos kommunale og fylkeskommunale oppdragsgivere knyttet til oppfølging av seriøsitetsbestemmelsene, og hvor ofte det avdekkes brudd. Det skal også vurderes om kontrollarbeidet står i rimelig forhold til kostnadene, og om ressursbruken gir tilsvarende nytteverdi sett i lys av kontrollarbeidet som statlige tilsynsmyndigheter uansett gjennomfører. 

Kartlegging av konsekvenser for kommunene ved sekundærflytting
Prosjektet skal kartlegge konsekvenser for kommunene ved sekundærflytting blant flyktninger, med særlig fokus på arbeidsmarkedstilknytning, tjenestebehov og økonomiske utfordringer. Målet er å gi økt kunnskap om hvordan omfattende sekundærflytting påvirker mottakerkommuner, og om systemet for bosetting og integrering fungerer godt nok. Prosjektet vil kombinere registerbaserte data og dybdeintervjuer for å belyse både utfordringer og mulige tiltak, og skal bidra til den nasjonale debatten og gi kommunene et kunnskapsgrunnlag for bedre planlegging og tjenesteutvikling.  

Styrt eller styrende? Internkontroll i møte med statlig tilsyn – med eksempler fra kommunal praksis
En kartlegging og analyse av hvordan den nye internkontrollbestemmelsen i kommuneloven tolkes og praktiseres av kommuner og statlige tilsynsmyndigheter, med eksempler fra kommunal praksis. Målet er å synliggjøre hvordan statlig tilsyn påvirker ressursbruk, omstillingsevne og lokal tilpasning, og å dokumentere gode eksempler på internkontroll som fremmer kvalitetsutvikling og omstilling. Prosjektet vil utvikle konkrete verktøy og rutiner basert på erfaringer fra kommuner, og gi innspill til hvordan internkontroll kan tilpasses lokale forhold i tråd med intensjonen i kommuneloven. Resultatene skal brukes i KS sitt arbeid mot Kommunekommisjonen og formidles bredt til kommuner, departementer og statsforvaltere. 

Statlig klagebehandling av kommunale vedtak – vektlegges og hvilken adgang er det til å vektlegge det kommunale selvstyre?
Prosjektet skal kartlegge i hvilken grad og på hvilke områder statlige klageinstanser overprøver kommunale vedtak innenfor kommunens skjønnsrom, og om det kommunale selvstyret, lokale ressurser og faglige vurderinger faktisk vektlegges i klagebehandlingen. Det undersøkes også hvordan statlige retningslinjer og veiledere påvirker utfallet av klagesaker, og om praksisen er i tråd med Stortingets føringer om at kun lov og forskrift skal være bindende for kommunene. Målet er å identifisere behov for tiltak som kan tydeliggjøre eller avgrense statens rolle i kommunenes skjønnsutøvelse. 

​Forskning, kunnskapsutvikling og innovasjon 

Forskning i kommuner og fylkeskommuner i Norge: kompetanse, kapasitet og aktivitet
Prosjektet skal kartlegge kompetanse, kapasitet og aktivitet knyttet til forskning i norske kommuner og fylkeskommuner, med mål om å styrke kunnskapsgrunnlaget for interessepolitisk arbeid og utvikling av Kommunenes samarbeidsarena for forskning (KSF). Det skal undersøkes hvilke kommuner og fylkeskommuner som er mest forskningsaktive, hvordan forskningsarbeid og samarbeid er organisert, og hvilken nytteverdi forskningsaktivitetene har.  

Kartlegge kommunesektorens behov for statistikk og analysetjenester fra KS
Kartleggings- og utviklingsprosjekt med utgangspunkt i kommunesektorens behov for statistikk og analysetjenester fra KS, med utgangspunkt i de felles datakildene KS forvalter. Det skal vurderes i hvilken grad dagens tilbud dekker behovene for statistikk og analyse. Prosjektet skal også undersøke om andre aktører leverer overlappende tjenester, og gi KS et bedre kunnskapsgrunnlag for å tilpasse og forbedre egne tjenester. Målet er å sikre at kommunene får relevant og pålitelig statistikk og analyse for å kunne ta gode, kunnskapsbaserte beslutninger og gjennomføre nødvendig omstilling.  

​Innbyggere og demokrati 

Utvikling av felles saksbehandlingstekster i klart språk for helseområdet
Prosjektet skal utvikle og tilgjengeliggjøre felles saksbehandlingstekster i klart språk for helseområdet, slik at alle kommuner kan ta i bruk kvalitetssikrede og brukervennlige tekster. Målet er å effektivisere arbeidsprosesser, redusere ressursbruk på lokal tekstutvikling og sikre mer likeverdige og forståelige tjenester for innbyggerne.  

​IKT og felles digitalisering 

Takt, tempo og gjennomføring: Beste praksis fra IKT-samarbeid: Dokumentasjon av utvikling og beste praksis og praktisk guide/ sjekklister
Prosjektet skal kartlegge og dokumentere beste praksis og utvikling innen IKT-samarbeid mellom kommuner og fylkeskommuner, med mål om å styrke kunnskapsgrunnlaget og gi praktiske verktøy for effektivt samarbeid. Utredningen skal analysere ulike organisasjonsformer, oppgaver, styrker og svakheter, og identifisere faktorer som bidrar til vellykkede IKT-samarbeid, samt barrierer for etablering.  ​

Oppvekst og utdanning 

Nye modeller for innhold og organisering av videregående opplæring
Prosjektet skal utrede og foreslå nye modeller for innhold og organisering av videregående opplæring, med mål om å øke gjennomføringen og gi fylkeskommunene større handlingsrom til å tilpasse opplæringen til lokale og individuelle behov. Det innebærer kunnskapsoppsummering om dagens organisering, kartlegging av alternative modeller og barrierer, og forslag til hvordan regelverk og rammer kan endres for å støtte innovasjon og fleksibilitet.  

​Arbeidsliv 

Lederutvikling i kommunesektoren: Hva er praksis, og hva er beste praksis?
Målsettingen for prosjektet er å kartlegge status for lederutvikling i kommunesektoren og undersøke hvilke metoder og former for lederutvikling som faktisk gir effekt, basert på oppdatert forskning. Det vil gjennomføres undersøkelser og intervjuer i et representativt utvalg kommuner for å identifisere praksis, erfaringer og beste praksis. Målet er å gi forskningsbasert kunnskap som kan styrke KS’ tilbud og råd til sektoren, og bidra til mer målrettede og effektive lederutviklingstiltak.  

Kommunal toppledelse i vår tid
Formålet med prosjektet er å gi oppdatert kunnskap om kommunedirektørens lederhverdag og hvordan rollen har endret seg de siste årene, særlig i lys av strammere kommuneøkonomi, demografiske endringer og økt behov for omstilling. Det undersøkes hvordan disse faktorene påvirker utførelsen av lederrollen, trivsel og motivasjon, samt hvilke kompetanser som er nødvendige for å lykkes som toppleder i 2026. Prosjektet kombinerer kvantitative analyser av turnover med kvalitative intervjuer og workshops for å fange variasjoner mellom ulike kommunetyper og utfordringsbilder.  

Verktøy for seniorpolitikk i kommunesektoren – eksempelsamling og inspirasjonshefte
Prosjektet skal utvikle et digitalt verktøy og inspirasjonshefte for seniorpolitikk i kommunesektoren, med eksempler og praktiske råd for å få flere medarbeidere til å stå lengre i jobb. Målet er å gi kommuner og fylkeskommuner et oppslagsverk som dekker gode eksempler, rammebetingelser, forankring av tiltak og forutsetninger for god seniorpolitikk. Bakgrunnen er økende personellutfordringer og behov for å styrke fastholdelse av seniorarbeidstakere, som har fått større oppmerksomhet i arbeidsgiverstrategier de siste årene. Prosjektet bygger på tidligere FoU-arbeid.  

Samfunnstjeneste for unge – innhenting av kunnskap og utvikling av konsepter
Prosjektet har som mål å innhente kunnskap og utvikle konsepter for samfunnstjeneste for unge, med mål om å styrke bemanningen i helse- og omsorgssektoren og redusere utenforskap blant unge. Prosjektet vil hente erfaringer fra utlandet, spesielt Danmark, Tyskland og Italia, og gjennomføre en designprosess med workshops for å utvikle 2–3 konkrete konsepter for samfunnstjeneste. Resultatet blir en rapport med inngående kunnskap om internasjonale ordninger, beskrivelse av konsepter og anbefalinger for videre arbeid og eventuell pilotering.  

​Helse og omsorg 

Fremtidens heldøgns omsorg – en sammenligning mellom skandinaviske land
Prosjektet skal sammenligne heldøgns omsorgstilbud for eldre i Norge, Sverige og Danmark, med særlig vekt på dekningsgrader, forskjeller og hvordan landene møter økende behov for heldøgnsomsorg. Målet er å få et oppdatert kunnskapsgrunnlag, da eksisterende data er utdaterte, og gi innsikt i hvordan ulike bolig- og omsorgsløsninger benyttes i de tre landene. Resultatene skal bidra til debatten om sykehjemsplasser og bærekraftige omsorgsløsninger 

​Kartlegging av nytteverdi og gevinstuttak ved innføring av pasientens legemiddelliste i kommunal sektor
Formålet med prosjektet er å kartlegge nytteverdi og gevinstuttak ved innføring av digitale løsninger for legemiddelhåndtering, spesielt pasientens legemiddelliste (PLL), i kommunal sektor. Målet er å identifisere hvilke gevinster kommunene oppnår, sette måltall og indikatorer, og foreslå tiltak for å optimalisere gevinstene for innbyggere og helsepersonell. Prosjektet gjennomføres som følgeforskning parallelt med utprøving og innføring av PLL, og skal bidra til raskere implementering, effektivisering av arbeidsprosesser og økt pasientsikkerhet. Resultatet blir et rammeverk for gevinstrealisering med KPI-er, anbefalinger og tiltak for videre utvikling av nasjonale e-helseløsninger på kommunenes premisser. 

​Velferd og sosiale tjenester 

Effektiv forvaltning av sosiale tjenester i Nav
Prosjektet er en videreføring av et FoU-prosjekt fra 2025, som skal undersøke hvordan kommunene, med bruk av ny teknologi (bl.a. KI), kan utnytte ressursene bedre i forvaltningen av sosiale tjenester i Nav-kontorene. Samtidig som kvaliteten og tilgjengeligheten opprettholdes eller forbedres. I prosjektet skal det kartlegges i detalj hvilke prosesser som kan effektiviseres eller automatiseres, hvilke erfaringer kommunene har gjort, og hvilke hindringer og forutsetninger som finnes for å realisere gevinstpotensialet. Prosjektet samfinansieres med AID. 

​Plan, miljø og samfunnsutvikling 

​ Kostnadsvekst i kollektivtrafikken- vurderinger av kostnadsdrivere, aktuelle tiltak og virkemidler
Prosjektet skal utrede kostnadsveksten i kollektivtrafikken, med fokus på å identifisere kostnadsdrivere, vurdere aktuelle tiltak og virkemidler for å hente ut gevinster. Målet er å gi fylkeskommunene et bedre beslutningsgrunnlag for å redusere kostnadsnivået og øke inntektene, samtidig som nasjonale mål for kollektivtrafikken ivaretas. Prosjektet består av to deler: først en oppdatert gjennomgang av kostnadsutviklingen og drivere, deretter en vurdering av tiltak for effektivisering, inntektsøkning og bedre ressursutnyttelse. 

Areal- og naturregnskap i kommunal planlegging
Det overordnete målet med prosjektet er å utvikle, tilrettelegge og støtte bruk av areal- og naturregnskap i arealplanleggingen, med mål om mer bærekraftig arealbruk og bedre beslutningsgrunnlag for kommunene. Prosjektet involverer samarbeid mellom flere fylkeskommuner, statlige etater og pilotkommuner, og fokuserer på å samle inn, strukturere og tilgjengeliggjøre data om økosystemer og arealbruk. Det skal utvikles digitale verktøy og metoder for å visualisere og formidle naturkunnskap, slik at den blir nyttig for både planleggere, politikere og innbyggere. Prosjektet er et samarbeidsprosjekt med Miljødirektoratet, KDD og flere fylkeskommuner. 

Totalberedskap på tvers av landegrenser: Kommuner og fylkeskommuner i grenseoverskridende samhandling for styrket beredskap
Prosjektet skal utvikle et rammeverk for strategisk og operativt samarbeid om totalberedskap mellom grensekommuner på norsk, svensk og finsk side, med mål om å styrke krisehåndtering og redusere sårbarhet ved grenseoverskridende hendelser. Prosjektet vil også gjennomføre pilotøvelser og workshops for å teste og videreutvikle samhandlingsmodeller, med utgangspunkt i NATOs krav til motstandskraft og erfaringer fra grenseregionene.