Ledelsesutvikling i systemendring - Hvordan lede i kompleksitet?

Komplekse samfunnsutfordringer som klima og natur, ungt utenforskap og demografiutfordringene overskrider både sektorer, forvaltningsnivåer, profesjoner og organisasjoner. Det lar seg ikke løse gjennom stegvise enkeltendringer. Det kreves en helhetlig systemtilnærming som avdekker sammenhenger, rotårsaker og hindrer symptombehandling av utfordringene.  

Systemer er perfekt konstruert for å skape de resultatene de faktisk gjør 

Systemperspektivet gjør oss oppmerksomme på gjensidige avhengigheter, og hvordan lover, regler, forskrifter, normsetting og styringsparadigmer rammer inn og fastholder dysfunksjonell praksis. Samtidig innebærer reelle systemendringer også endring i maktforhold, relasjoner og dypest sett også våre mentale modeller for hvordan vi forstår verden og vår rolle i systemene.  

Ledere må se seg selv som aktive deltakere i systemene 

Systemendring utfordrer dermed ledelse. Det reiser spørsmål om hvordan ledere kan bidra til å skape endring eller systeminnovasjon ut over eget myndighetsområde i samspill med flere andre aktører.

 I dette arbeidet er det nødvendig å legge både trepartssamarbeid og samspill mellom politikk og administrasjon til grunn slik at grunnleggende roller og ansvar erkjennes.  

For å endre resultatene må vi endre betingelsene som opprettholder problemet 

Samtidig utfordrer systemutfordringene etablerte strukturer og griper over og på tvers av sektorer, forvaltningsnivåer, roller og ansvar. Derfor er det en erkjennelse fra kommune- og fylkeskommunedirektørene at de opplever å komme til kort når systemutfordringene overskrider den enkeltes handlingsrom, ansvar og myndighetsområder.  

Det er med andre ord behov for å utvikle en form for kollektivt lederskap som innebærer at en bred vifte av aktører trekker i samme retning og ikke undergraver demokratiske prosesser.

Et program for ledelsesutvikling i systemendring forutsetter derfor at deltakere er erfarne ledere som erkjenner behovet for helhetlige grep og evner å utfordre tradisjonelle tilnærminger. 

KS vil framover arbeide for å utvikle et program for ledelse i systemendring 

I mange tilfeller må stat og kommunesektoren endre systemene sammen, samstemt og med samforståelse. Et program for ledelsesutvikling i systemendring har derfor som ambisjon å være både for statlige og kommunale ledere på strategisk nivå, et poeng kommunedirektørene i KS Strategisk råd for innovasjon og forskning tidlig identifiserte.  

KS har fått utarbeidet et kunnskapsgrunnlag for ledelse i systemendring med BI som leverandør. Kunnskapsgrunnlaget gir oversikt over hva forskningslitteraturen sier om ledelse av systemendring. Når det teoretiske grunnlaget møter en kompleks kommunal virkelighet oppstår det spørsmål om hvordan praksis og læring kan relateres til innsikt og kunnskap. Det er derfor behov for å løfte lederes evne til å forstå og håndtere kompleksitet og systemendring.  

Her kan du lese mer om kunnskapsgrunnlaget:  

Lederutvikling for systemendring - kunnskapsgrunnlaget

Webinar – Vanskelig å lede i kompleksitet? 

KS samarbeider med DFØ i arbeidet, og som et første faglige drypp arrangerte vi webinaret "Vanskelig å lede i kompleksitet" torsdag 18. september under Ledelsesuka. 

Her deltok blant annet kommunedirektør Daniel Berg-Hansen, for å utdype det kommunale perspektivet på ledelse i systemendring.

I tillegg ble arbeidet i OSS-programmet i Bodø kommune presentert som ett eksempel på systemtilnærming i kommunale helse- og omsorgstjenester.