Publisert: 04.09.2025
- Organisert kriminalitet utgjør en trussel både mot innbyggernes tillit til kommunene og våre felles velferdsordninger. Sammen med våre medlemmer utvikler vi nå tiltak som skal forebygge denne form for velferdskriminalitet, sier styreleder i KS, Gunn Marit Helgesen.
I Sverige har organisert velferdskriminalitet vært på dagsorden i mer enn ti år. Det handler om systematisk misbruk av velferdsordninger. Politiets trusselvurdering fra mai 2025 slår fast at organisert kriminalitet er «samfunnstruende», og at økt brukervennlighet og forenklinger har også gjort det enklere for de kriminelle å manipulere og utnytte systemene i velferdsstaten.
Ikke på radaren i Norge – enda!
En ny KS-rapport viser at norske kommuner og fylkeskommuner i liten grad opplever velferdskriminalitet som et problem i dag. Kun tre prosent av kommune- og fylkesdirektørene mener at de har vært utsatt for kriminalitet fra organiserte nettverk. Likevel peker flere på risikoområder som kan utnyttes: ytelser fra NAV, BPA-ordningen, kommunale boliger og tilskudd til frivillige lag og organisasjoner.
KS gir råd – med inspirasjon fra Sverige
I samarbeid med PwC har KS oversatt og tilpasset åtte råd fra Sverige. De passer både på overordnet nivå – for eksempel i kommunedirektørens ledergruppe – og ute i virksomhetene, som på et sykehjem eller i et kommunalt foretak.
– Vi har mulighet til å sette inn forebyggende tiltak tidlig. Ved å lære av Sverige kan vi unngå at problemet får samme omfang i Norge, sier Helgesen.
Åtte steg for å forhindre velferdskriminalitet i kommunal sektor:
- Bevisstgjør hva velferdskriminalitet er og hvordan den fungerer
- Identifiser og analyser risiko
- Forsterk internkontroll og revisjon
- Vær oppmerksom på avvik
- Bygg organisatorisk evne til å håndtere
- Samarbeid internt og eksternt
- Anmeld alltid kriminalitet – og lær av situasjonen
- Følg med på utviklingen hos andre
Last ned sjekklisten her
Samarbeid og kontroll blir avgjørende
KS peker også på viktigheten av samarbeid på tvers – både internt i kommunene og med nasjonale myndigheter. Flere initiativer er allerede i gang, som Samarbeid mot svart økonomi (SMSØ), KS' storbynettverk om ungdomskriminalitet, og dialog med Nasjonalt tverretatlig analyse- og etterretningssenter (NTAES).
Revisjon trekkes også fram som et sentralt virkemiddel. Norske kommunale revisorers forbund (NKRF) har de siste årene fått økt oppmerksomhet på problematikken, inspirert av erfaringer fra Sverige.
Felles oppdrag framover
KS vil framover, sammen med kommuner og fylkeskommuner, utvikle tiltak som kan styrke motstandskraften mot organisert kriminalitet.
