Ansvaret for barn og unge er en viktig del av ansvaret for de lokale folkevalgte

Kristin Holm Jensen, KS

ABSOLUTT- programmet

ABSOLUTT- programmet er et utviklingsprogram for oppvekstsektoren. ABSOLUTT står for Ansvar for Barnehage, Skole, Oppvekst, Læring, Utvikling, Trivsel og Tilhørighet. Dette programmet er løftet fram i Stortingsmelding 34 (2023-2024) "En mer praktisk skole som et viktig program for lokalt kvalitetsutviklingarbeid".

Informasjon om ABSOLUTT-programmet

Foto: Bly

Lenkeblokk Icon Les mer om programmet her

KS legger til rette for at alle kommuner får tilbud om å delta i løpet av en kommunestyreperiode, og vi oppfordrer kommunene til å spørre etter dette programmet i sin region.

KS har gjennomført dette programmet i flere omganger, og i mange fylker, fra 2018. I de fylkesvise programmene har fra 1 til 20 kommuner deltatt.

- Ansvaret for barn og unge er en viktig del av ansvaret de lokale folkevalgte har, og de trenger god forståelse for hva dette ansvaret går ut på. Det får de i dette programmet, sier avdelingsdirektør for oppvekst, kultur og utdanning i KS, Kristin Holm Jensen. 

Lenkeblokk Icon Samskapt læring på tvers av ulike aktører, roller og profesjoner - følgeforskning fra NTNU

Økt rolleforståelse  

Økt rolleforståelse er et sentralt mål i programmet. God forståelse for både de folkevalgtes ansvar og myndighet og ulike aktørers muligheter og roller i et helhetlig oppvekstmiljø. Kommunene setter selv sammen en arbeidsgruppe ut fra egen organisering, gjerne med 8-10 deltakere. Ofte deltar to politikere, hvor den ene gjerne er ordfører. De kommunene som har med kommunedirektør på samlingene opplever det som nyttig. Kommunalsjef for oppvekst er sentral her sammen med sin ledergruppe. Tillitsvalgte er med sammen med andre sentrale deltakere fra kommunen.  

I ABSOLUTT- programmet jobber hver kommune ut fra sitt eget ståsted gjennom disse sentrale spørsmålene:  

  • Hvor er vi?  
  • Hvor skal vi?  
  • Hvordan skal vi komme oss dit?  

Med dette som utgangspunkt sikrer programmet at kommunene jobber med det som er relevant for sin kommune. De tar utgangspunkt i egne data og resultater. Underveis får de påfyll av faglig relevante temaer.  
Med en god analyse av eget ståsted, økt forståelse for hva som virker kombinert med økt innsikt i lover, regelverk, stortingsmeldinger osv. skal kommunen se dette i sammenheng med egne mål og planer. Noen kommuner har brukt dette som et utgangspunkt for å lage en forebyggende plan.  

På denne måten får kommunene “Avklart, tydeliggjort og konkretisert hva de vil gjøre, fra eget ståsted, for å styrke barn og unges livsmestring og skape et inkluderende samfunn for barn og unge i egen kommune.”  

NTNU har gjennomført følgeforskning på ABSOLUTT- programmet fra 2018 – 2022

Følgeforskningen viser at nøkkelen til at programmet setter spor ligger i det å bruke programmet til å handle lokalt. Det fungerer best når arbeidet tar utgangspunkt i kommunenes eget ståsted og pågående arbeid. Samlingene vektlegger felles kunnskapsbygging, læring på tvers av kommuner og arbeid i egen deltakergruppe. Mellom samlingene etablerer deltakergruppa møteplasser med flere aktører fra ulike tjenester i egen kommune. Fokus på det kontinuerlige arbeidet mellom samlingene, definerte arbeidsoppgaver for alle deltakerne bidrar til å binde samlingene sammen, noe som bidrar til nettverk og møteplasser der aktører på tvers av ulike grenser kan utveksle og reflektere over erfaringer.  

På sitt beste kan programmet da bidra til utvikling av samskapt læring på tvers av ulike aktører roller og profesjoner. Læring utvikles når praksis og utprøving i praksis utgjør et sentreringspunkt og settes i sammenheng med evalueringer og tilbakemeldinger, informasjon i forelesninger og selvstudier (Huber, 2011). Dette skaper et grunnlag for at kollegial erfaringsdeling mellom deltakere  kan bidra til etablering og utvikling av profesjonelle læringsfelleskap. Der programmet har lyktes best, er det forankret i det kommunale planverk, rollefordeling mellom politikk og administrasjon er avklart, og det er spor av praksisendring i møte med barn og unge. 

Nyttig arena for kommunen 

Kommunene Nissedal, Fyresdal og Kviteseid i Vest Telemark jobber sammen gjennom ABSOLUTT- programmet. De har laget en felles overordnet oppvekstplan og bruker ABSOLUTT-programmet som en ramme for å utvikle sin lokale oppvekstplan.  

- Å delta i programmet har bidratt til å utvikle Nissedal kommunes praksis for elevane si læring og utvikling, sier Sverre Sæter, kommunedirektør i Nissedal kommune. 

- At kommunedirektør og ordfører deltar og er med på å sette en visjon for oppvekst i Nissedal sammen med "oss på gulvet", sier Lena Holskar Sanden, prosjektleder i Nissedal kommune.  

- Det som er spesielt nyttig, er kommunens arbeid, samt samarbeid med dei andre kommunane. Det er god tid til dette arbeidet, og difor blir arbeidet vi klarer å gjere her bra og eit utgangspunkt for mellomarbeidet, sier Liv Johre- Bakke, kommunalsjef for kultur og oppvekst i Fyresdal kommune.  

Også i Akershus har flere av kommunene deltatt i et ABSOLUTT- program: 

- ABSOLUTT-programmet er en nyttig arena for oss som kommune. Vi får felles faglig påfyll, vi får bedre forståelse av rollene våre, vi blir tryggere på hverandre og vi får tid og anledning til å jobbe med viktige tema innenfor barnehage, skole og oppvekst, både underveis og når det kommer til videre lokalt samarbeid. På den måten setter ABSOLUTT-programmet absolutt spor hos oss, sier Arnfinn Almås, direktør for oppvekst og læring i Nordre Follo kommune.

Hva er ABSOLUTT-programmet?

ABSOLUTT- programmet kan organiseres ut fra hva som passer best for deltakende kommuner. Tid sammen er en av suksessfaktorene som trekkes frem. De som deltar i kommunens arbeidsgruppe er ikke nødvendigvis de som pleier å sitte sammen rundt møtebordet. Derfor er det verdifullt at deltakerne blir bedre kjent med hverandre også i de uformelle settingene. Gode relasjoner gjør det lettere å ta kontakt med hverandre og er viktig for samskaping.