Bli en internasjonal kommune – se til Polen!
Bli en internasjonal kommune – se til Polen!
Hvordan kan internasjonalt samarbeid løfte norske kommuner?
Hva tenker du på når du hører Polen? Piroger? Lech Wałęsa? Eller kommune-samarbeid?
Det er kortere vei fra polske til norske kommuner enn vi kanskje tror. Mange har innledet samarbeid, som skaper inspirasjon, lokalutvikling og langvarige vennskap.
KS har laget fire filmer om kommunesamarbeid. Både Elverum, Bergen, Alta og Øvre Eiker har funnet partnere i Polen. De har samarbeidet om alt fra barnehage, beredskap, byutvikling og kvinnehelse.
Hva får de norske kommunene igjen av å utveksle erfaringer med sine polske kollegaer?
I fire filmer får vi se hvordan norske og polske kommuner har samarbeidet gjennom lokalutviklingsprogrammet. Samarbeidet er støttet av KS og finansiert av EØS-midler. Filmene gir innsikt i hvordan samarbeid på tvers av landegrenser kan styrke fagmiljøer, skape innovasjon og bygge stolthet – både lokalt og internasjonalt.
Er samarbeid med en polsk kommune aktuelt for dere?
Akkurat nå er KS i siste innspurt i prosessen med å etablere nye prosjekter. Mer informasjon kommer. Vil du vite mer? Meld din interesse her.
Les mer om samarbeidene her
Alta og Hajnówka
Fakta om samarbeidet
- Startår: 2022
- Hovedtemaer: Byutvikling, ungdomstilbud, kulturarv og verdensarv, museums- og formidlingsarbeid
- Nøkkelaktiviteter: Delegasjonsbesøk, faglig utveksling, etablering av naturakademiet i Hajnówka, utvikling av ungdomstilbud
Da Alta og Hajnówka inngikk samarbeid i 2022, var målsettingen tydelig: å styrke lokal utvikling i den polske byen. Men effektene har vært langt bredere – for begge kommuner.
– Det var superspennende å få noen nye venner i Øst-Europa, og vi vet av erfaring at internasjonalt arbeid styrker egen organisasjon også, sier Kaja Kristensen, kulturrådgiver i Alta kommune.
– Vi kan bli kjent med hverandres sterke og svake sider. Våre byer likner hverandre, vi har liknende problemer, sier Ordfører i Hajnówka, Ireneusz Roman Kiendyś.
By- og samfunnsutvikling som felles plattform
Prosjektet hadde som utgangspunkt å bidra til utviklingen av Hajnówka som by – men i prosessen har også Alta styrket sin egen organisasjon. Administrasjon og politisk ledelse har kommet nærmere hverandre, sier leder hovedutvalg for oppvekst, kultur og integrering i Alta, Anita Håkegård Pedersen.
Besøket til Altas ungdomshus gjorde spesielt sterkt inntrykk. Koordinator for bilateralt samarbeid i Hajnówka , Anna Nikitiuk, sier:
– Vi forelsket oss i ideen om ungdomshuset i kommunen.
I dag er tilbudet i Alta blitt en modell Hajnówka bruker i sitt eget arbeid for ungdom.
Naturarv som brobygger
Alta er en verdensarvkommune, og dette ble et viktig tema i partnerskapet. Hajnówka ligger ved Białowieża-skogen – den eldste urskogen i Øst-Europa og et UNESCO-område. Inspirert av Altas erfaringer med museumsarbeid og formidling, etablerte Hajnówka sitt eget naturakademi – et nytt kunnskapssenter for natur, klima og kulturarv.
Bergen og Starachowice
Fakta om samarbeidet
- Startår: 2022
- Hovedtemaer: Avfall og gjenvinning, skoleutvikling, kulturbygg, tiltak for barn og unge
Siden 2022 har Bergen og Starachowice samarbeidet tett om skoleutvikling, avfallshåndtering, kultur og sosial infrastruktur. Starachowice, en by med rundt 55.000 innbyggere og en historisk avhengighet av tung industri og kull, har søkt inspirasjon for å omstille seg – og fant i Bergen en modell for fremtidsrettet bærekraft og moderne tjenesteutvikling.
Birthe Stenhjem, rådgiver i Bergen kommune, beskriver engasjementet fra den polske delegasjonen:
– De ville vite alt om Bergen kommune! Vi har vært innom alle avdelinger.
Fra kull til nye avfalls- og energiløsninger
Varaordfører i Starachowice, Elżbieta Gral, understreker behovet for omstilling:
– Vi bruker fremdeles kull til varme. Vi ser på nye løsninger, og ønsker å bruke søppel.
Gjennom samarbeid med renovasjonsselskapet BIR har byen fått innblikk i hvordan Bergen jobber med gjenvinning, ressursutnyttelse og sirkulærøkonomi.
– Det er mye energi i Polen, de vil lære, sier Tina Skudal fra BIR.
Skole og kultur i sentrum av lokal utvikling
Delegasjonen fra Polen ble imponert over hvordan norske skoler fungerer som lokale møteplasser.
– Skolen var det pulserende hjertet i lokalsamfunnet, forteller Zofia Kuska-Jakubowska.
Resultatet er synlig: Starachowice har utviklet en ny skole etter modell av Bergen sitt prosjekt på Ny-Krohnborg, hvor kulturtilbud og skole integreres i ett bygg. Løsningene ved “Economi Future School” bærer tydelig preg av norsk inspirasjon.
Kreativitetssenter for barn og unge
Kommunen ønsket også et nytt sted for unge – et kreativitetssenter kalt Little Palace. Dette er utviklet etter inspirasjon fra Bergen, og skal bli et sosialt og kulturelt møtested for barn og ungdom.
Elverum og Hrubieszów
Fakta om samarbeidet
- Startår: 2022
- Hovedtemaer: Beredskap, krisehåndtering, barnehage, helse og omsorg
Elverum og Hrubieszów har samarbeidet siden 2022, midt i en periode hvor krigen i Ukraina gjorde beredskap og flyktningmottak til aktuelle temaer. Samarbeidet har vært bredt – fra beredskap og kriseledelse til barnehageutveksling, helse, omsorg og arbeid med traumer.
Ordfører i Hrubieszów, Marta Majews, sier det slik:
– Dette samarbeidet vil først og fremst gagne våre innbyggere.
Beredskap som felles læringsarena
Elverum samlet politisk og administrativ ledelse fra begge kommuner, i tillegg til representanter fra den ukrainske kommunen Sokal.
– Vi dekket mange perspektiver, både hvordan det var å være i krig og hvordan det var å ta imot store flyktningsstrømmer, sier Lena Haugseth, assisterende kommunedirektør.
Sergeii Kasjan, ordfører i Sokal, uttrykte det slik:
– Uansett hvilke planer vi legger, så gjør livet sine egne korreksjoner.
Den polske varaordføreren Pawl Wojchiechowski understreker gjensidigheten:
– Vi følte at vi gjør noe viktig også her i Polen, som Norge kan lære av.
Barnehageutveksling og kvalitetsarbeid
Barnehageutvekslingen har gitt læring i begge retninger.
– Jeg kaller det studietur. Jeg har hatt et stort ønske om å lære, sier pedagogisk leder Kathrine Øverby.
Hun ble særlig imponert over rutinene i den polske barnehagen, og hvor smidig overgangssituasjonene gikk. – Her har vi mye å lære. Sier hun.
Helse og omsorg
Et viktig fagområde har vært helse og omsorg. Delegasjoner besøkte Jotuntoppen bo- og omsorgssenter i Elverum, og en delegasjon reiste til Polen. Pårørende Gunnar Vestby var blant dem som reiste, og kaller det en stor opplevelse.
– Vi ble imponert over høy faglig kunnskap, forteller Nina Mæhlum, demenskoordinator.
Øvre Eiker og Rydultowy
Fakta om samarbeidet
- Startår: Ca. 2018–2019
- Temaer: Omstilling etter kullindustri, kulturutveksling, anskaffelser, kvinnehelse, arealplanlegging
Øvre Eiker og Rydultowy har samarbeidet gjennom fem år om alt fra kulturutveksling, arealplanlegging, helse og anskaffelser. For polske Rydultowy, som har levd av kullgruven i generasjoner, står byen nå foran en betydelig omstillingsprosess – et tema der Øvre Eiker har bidratt med erfaringer og støtte.
Ordfører i Øvre Eiker, Adrian Tollefsen, sier:
– Jeg tørr å påstå at det også finnes forbedringspotensiale hos oss.
Ordfører Marcin Polomski i Rydultowy beskriver samarbeidet slik:
– Å jobbe med vår partner Øvre Eiker bidro til at vi kunne se byen vår fra et annet perspektiv.
Fra kull til ny bærekraft
Rydultowy står overfor en omfattende overgang når kullgruven som har vært så viktig for kommunens eksistens skal avvikles.
Arealplanlegger Øyvind Hugsted sier:
– De er nødt til å gå inn i en omstillingsprosess.
Både kultur, arealplanlegging og samfunnsutvikling har vært sentrale samarbeidsområder.
Innkjøp og anskaffelser – europeisk kompetansebygging
Kristina Bauhr forteller om besøk fra polske delegasjoner som ønsket innsikt i norske innkjøpsmodeller:
– Vi har kanskje en tendens til å tenke at vi er best i klassen. Viktig å hente impulser utenfor landet.
Kvinnehelse og traumeforståelse
Et av prosjektene som har blitt gjennomført er «Woman to Woman», der jordmødre fra begge kommuner har vært på utveksling.
– For oss har det vært uvurderlig å kunne trekke på erfaringene til kvinner som står i blant annet krigssituasjoner. For vi får også inn en del kvinner nå fra Ukraina, men også andre deler av verden, som har stått i ganske store traumer. De erfaringene gjør at vi kan møte dem på en helt annet måte, sier folkehelsekoordinator Anne Grethe Klundrerud.
– Jeg tenker at man alltid har noe å lære. Å være med på et slikt prosjekt gjør også at du får et annet engasjement for egen kommune. Selv om jeg var glad i kommunen min på forhånd, så er jeg ikke mindre glad i kommunen min nå, sier jordmor Jorid Tellefsen.
Anna Strazyczny fra Rydultowy oppsummerer prosjektets kjerne:
– Nå kan vi samarbeide for å gjøre livene til innbyggerne våre enklere og bedre.
Norge signerte en ny avtale om EØS-midlene med Polen i fjor: Ny avtale om EØS-midler med Polen.
Filmene - laget av HEKT for KS - hadde sin urpremiere under Arendalsuka på KS-arrangementet «Make European democracies great again». Her deltok utenriksminister Espen Barth Eide, Ingrid Schulerud og ordfører Krzysztof Kosinski.
