Mange kommuner og fylkeskommuner opplever å stå i en spagat hvor det er umulig å utvikle tjenester som staten og innbyggerne forventer med de tilgjengelige økonomiske og menneskelige ressursene. Dette forventningsgapet gjør at vi må tenke nytt om hvordan ressursene kan brukes, og hvordan brukerne, innbyggerne og andre aktører i lokalsamfunnet kan involveres.

Ved å åpne opp virksomheten og involvere innbyggerne som en ressurs, utfordrer vi innbyggernes forståelse av sin rolle. Innbyggerne blir i større grad aktive i utviklingen av velferdstjenestene.  Kommunens og fylkeskommunens oppgave blir å legge til rette for at innbyggerne kan leve gode liv basert på egenverd, mestring og aktiv bruk av egne ressurser. Med samskaping som perspektiv, må vi justere rollene som både politiker, leder, medarbeider, bruker og innbygger.

Eksempler på å mobilisere brede ressurser for å løse oppgavene

  • Koronapandemien tvang oss til å mobilisere bredt og hurtig, jobbe på tvers av sektorer og strukturer, og finne løsninger sammen. Den viste oss at det er mye som er mulig å få til på kort tid. For eksempel støttet pensjonert helsepersonell og Forsvaret kommuner over hele landet med vaksinering mot Covid-19.
  • I arbeidet med å skape en digital offentlig sektor ser vi at statlig og kommunal sektor forener ressursene sine i en felles ambisjon for raskere å utvikle bedre tjenester til en lavere kostnad. Dette samarbeidet på tvers gir større kraft og fart i arbeidet med nyskaping og omstilling.
  • Frivilligheten er sterk i Norge. Frivillighetsbarometeret viser at den frivillige arbeidsinnsatsen i de frivillige organisasjonene i Norge tilsvarer rundt 140.000 årsverk, og rundt 60 prosent av oss har gjort en frivillig innsats det siste året! Et dilemma med frivilligheten er at arbeidsgiver ikke har styringsrett over denne ressursen, og den kan ikke inngå i ordinær drift. Dermed kreves det en annen tilnærming for å mobilisere frivilligressursen, særlig gode relasjoner og stimuleringstiltak. Kommunesektoren trenger frivilligheten for å skape gode lokalsamfunn og gode liv, og mange kommuner utvikler frivillighetsstrategier. Eksempel: Haugesund kommune ble Årets frivillighetskommune i 2024: Les mer om hvordan kommunen jobber med frivillighet
  • Pårørende er en stor og viktig ressurs. Mange pårørende utøver betydelige omsorgsoppgaver overfor sine nærmeste, og kan ha behov for støtte og oppfølging for å være i stand til å stå i dette over tid. Flere kommuner utvikler en egen pårørendestrategi for å håndtere denne viktige ressursen godt. For eksempel har de tre kommunene Moskenes, Flakstad og Vestvågøy i Lofoten samarbeidet om å utarbeide en pårørendestrategi.
  • Oppgavedeling med samfunnsressurser: I Fremtidsforsøket 2034 har Lillestrøm kommune gjennomført forsøk med oppgavedeling med samfunnsressurser som arbeidsinkluderingsbedrifter, Kriminalomsorgen, pensjonister og frivillige. Prosjektet dokumenterte en kapasitetsøkning på 25 prosent, og fikk positive tilbakemeldinger fra ansatte, beboere og samfunnsressursene selv. Les mer om prosjektet.

 

Å mobilisere gjennom å trekke på ressurser og kompetanse både i og utenfor egen virksomhet, er en viktig oppgave for ledere i kommunesektoren. Det innebærer ofte at man må være åpen for nye former for samarbeid med andre aktører, både lokalt, regionalt og nasjonalt. sammen kan vi utvikle nye, bærekraftige løsninger som bidrar til å dekke innbyggernes behov og som tjener fellesskapet.

En annen viktig oppgave for ledere er å samarbeide godt med tillitsvalgte. De tillitsvalgte kjenner medarbeiderne og arbeidet godt og er en viktig ressurs og støtte for lederen både i vanlig drift og omstilling. Gode prosesser og reell involvering bidrar til et godt og tillitsfullt partssamarbeid.

Økt omstillingstakt i samfunnet øker behovene for kompetanse i virksomheten. Det gjør at ledere både må være i endring selv og lede medarbeiderne sine gjennom endringer. Vi trenger ledere som ser, verdsetter og mobiliserer medarbeiderne med sine ulike ressurser, kompetanser og erfaringer.

Mangel på relevant arbeidskraft er en av de største utfordringene kommunesektoren opplever, og den vil øke i årene framover.  Derfor er det en viktig lederoppgave å legge til rette for at ansatte kan fornye og supplere kompetansen sin.

Spørsmål til refleksjon

Å mobilisere til intern mobilitet og læringsløp i virksomheten for raskere omstilling

  • Hvordan kan vi legge til rette for fleksible læringsløp for ledere og medarbeidere under omstilling til nye eller endrede arbeidsoppgaver i virksomheten?
  • Hvordan kan vi mobilisere den kollektive kompetansen i virksomheten?
  • Hvordan kan vi mobilisere til mer samarbeid internt på tvers av faggrenser og tjenesteområder?

Å mobilisere og involvere innbyggere for sammen å skape mer velferd

  • Hva kan innbyggerne/brukerne bidra med i utviklingen av tjenestene innen vårt område? Hvordan involverer vi dem i tjenesteutviklingen i dag? Hva kan vi gjøre for å involvere dem på en enda bedre måte?
  • Hvordan kan vi jobbe med å invitere og mobilisere andre mulige samarbeidspartnere i tjenesteutøvelsen?

Å mobilisere og forene ressurser regionalt

  • Hvilke aktører i regionen kan kommunen invitere og inngå partnerskap med for sammen å utforske og utvikle bærekraftige løsninger som gir verdi for fellesskapet?
  • Hvilke nye former for samarbeid og partnerskap kan vår kommune invitere andre aktører inn til?

 Å mobilisere krefter nasjonalt, på tvers av kommune og stat

  • Hvordan kan kommunen selv eller gjennom regionalt samarbeid bidra på nasjonalt nivå med innsikt og kunnskap og påvirke prioritering av tiltak som bygger opp under en nyskapende kommunal sektor?