Deltidsansatte utførte 12.600 årsverk utover avtalt arbeid i 2023

Merarbeid er definert som arbeid utover avtalt stillingsstørrelse for deltidsansatte, og som ikke er overtid. Andelen merarbeid av samlet utførte årsverk viste en nedadgående trend fra 2013 og frem til 2019, før den økte i 2020. De siste tre årene har merarbeidet igjen avtatt, både i antall årsverk og som andel av totalt utførte årsverk.  I 2023 utgjorde merarbeidet 2,9 prosent av samlet antall årsverk i kommunesektoren.

Figur 1: Merarbeid i prosent av samlet antall årsverk i kommunesektoren 2005-2023

Figur 1 viser at det var en økning i merarbeid fra 2019 til 2020. Det er grunn til å tro at denne økningen i stor grad var en korona-effekt ved at det bidro til å dekke behovet for ekstra arbeidskraft. Det ser ut til at korona-effekten var til stede også i 2021, selv om merarbeidet gikk noe ned i forhold til året før. I 2022 og 2023 har omfanget av merarbeid gått klart ned. Samtidig viser statistikk over utviklingen i heltid og deltid, at andelen heltidsansatte og gjennomsnittlig avtalt stillingsstørrelse har økt hvert år fra 2014 til 2023, og da reduseres potensialet for merarbeid gradvis.  

Litt over tre fjerdedeler av alt merarbeid i kommunesektoren gjøres innen helse/pleie/omsorg, og nesten alt dette gjøres av ansatte i turnus. De turnusansatte sto for 72 prosent av alt merarbeidet i kommunesektoren i 2023. Dette tilsvarte om lag 9100 årsverk.

Ser vi på summen av avtalte årsverk og merarbeid, utgjorde merarbeidet knapt 8 prosent av samlet utførte årsverk for de turnusansatte i helse/pleie/omsorg. Andelen merarbeid for de turnusansatte har gått svakt ned de siste tre årene.  

Figur 2: Antall årsverk merarbeid i kommunesektoren etter tjenesteområde. 2021-2023.

Et annet kjennetegn ved merarbeidet, er at det i stor grad utføres av yngre ansatte. Ansatte som er 30 år eller yngre, sto for 36 prosent av merarbeidet i 2023, mens de bare utførte 15 prosent av de avtalte årsverkene. Det må ses i sammenheng med at heltidsandelen er lavest i den yngste aldersgruppen, og da er potensialet for å arbeide mer enn det som er avtalt, større i denne gruppen enn i de eldre aldersgruppene. 

Figur 3. Avtalte årsverk og årsverk merarbeid etter aldersgruppe, 2023. Prosent.

Fra 2022 til 2023 gikk merarbeidet totalt ned med 498 årsverk. Av dette var det en reduksjon med 454 årsverk i helse, pleie og omsorg. I denne sektoren utføres det meste av merarbeidet av ansatte i fem store stillingsgrupper. I alle disse stillingsgruppene ble merarbeidet redusert fra 2022 til 2023, og det var særlig merarbeid utført av helsefagarbeidere/hjelpepleiere og assistenter som gikk ned. Dette går frem av tabell 1. Tallene i tabellen omfatter ansatte med og uten turnus.

Tabell 1: Antall årsverk merarbeid i helse, pleie og omsorg i 2021-2023. Endring 2022-2023.

Alle tall i denne artikkelen er hentet fra KS’ Pai-register.