Publisert: 10.08.2026
På vegne av KS har Oslo Economics og Capto kartlagt leverandørmarkedet som en oppfølging av funn fra en første karlegging av leverandørmarkedet for kommunal sektor. Denne andre kartleggingen er finansiert av Kommunal-og distriktdepartementet.
Områdene som er kartlagt er
- Sikkerhetsområdet, med særlig vekt på markedet for overvåking, respons og hendelseshåndtering
- Plan‑ og byggområdet, med særlig vekt på kart‑, geodata‑ og integrasjonsløsninger
- Det oppvekstadministrative området, med særlig vekt på skoleadministrative systemer
Les rapport om leverandørmarkedet for digitale løsninger - del II
Se opptak fra forskningslunsjen under Arendalsuka
Undersøkelsene viser til at det er et betydelig potensial for økt samordning og mer strategisk bruk av anskaffelser.
- KS er allerede i gang med konkrete tiltak og aktiviteter som vi skal forsterke. Men, her er vi opptatt av at staten også må ta ansvar. Vi må løse dette i fellesskap, sier Kristin Weidemann Wieland, direktør for forskning, innovasjon og digitalisering i KS.
Utdatert og gamle
På flere områder beskrives systemene som utdaterte, utviklet for mange år siden og ikke holdt tritt med den teknologiske fremgangen. Systemene snakker for dårlig sammen, tilgangen til data er begrenset, brukervennligheten oppleves for dårlig og sikkerheten er utilstrekkelig. På noen områder ser det ikke ut til å være tilstrekkelig konkurranse for å skape insentiver til innovasjon og forbedring og det er vanskelig for mindre og nye aktører å konkurrere. Samtidig oppstår det også utfordringer når løsninger videreutvikles eller nye løsninger introduseres. En del kommuner og fylkeskommuner har manglende kompetanse og kapasitet til å anskaffe og forvalte digitale løsninger, og en del opplever å ha relativt liten påvirkning på markedet og utviklingen
Små og mindre sentrale kommuner, særlig i nordlige deler av landet, opplever oftere utfordringer med tilgang på leverandører, svakere konkurranse, høyere prisnivå og lavere kompetanse i egen organisasjon og begrenset kapasitet til å gjennomføre anskaffelser og følge opp leveranser.
Større og mer sentrale kommuner har som regel bedre forutsetninger for å samarbeide med leverandører, gjennomføre markedsdialog og utvikle egne løsninger der det er ønskelig.
Jobber allerede godt
- Kommunene jobber allerede godt med anskaffelsesfunksjonen sin, og de søker sammen i felles anskaffelser og felles prosjekter i økende grad. Og som rapporten viser oss, for å sikre oss de beste løsningene her så må kommunene bruke innkjøpsmakten klokt, invitere til markedsdialog, gå sammen i fellesskap og bruke de standarder og verktøy som er tilgjengelige. Det står høyt på agendaen hos oss i KS der ikke minst KS Digital har en viktig rolle i å bidra til det, men også i vårt partnerskap gjennom Leverandørutviklingsprogrammet , sier Weidemann Wieland.
Hun viser til at kommunal sektor, som del av en bredere offentlig sektor, står overfor en styringsutfordring som ikke kan håndteres av enkeltkommuner alene, men som forutsetter samordning, felles prinsipper og et tydeligere strategisk grep på tvers av sektoren.
- Det viktig at også staten stimulerer til samarbeid, slik de for eksempel har gjort innen helse, men ikke minst at de bidrar med samordning mellom fagsektorene og felles infrastruktur og myndighetskrav som alle må forholde seg til, sier hun.
