FoU-rapport om anskaffelsesutvalgets forslag

Anskaffelsesutvalget har i NOU 2024:9 fremmet et forslag om endringer i anskaffelses-regelverkets bestemmelser om håndheving. I korte trekke går forslaget ut på å innføre prekontraktuell håndheving av regelverket ved å gjøre KOFA til håndhevingsorgan etter håndhevingsdirektivene. Dette innebærer at KOFAs avgjørelser blir bindende og det er foreslått at klage på anskaffelser over EØS-terskelverdi til KOFA medfører automatisk suspensjon av oppdragsgivers mulighet til å inngå kontrakt. 

På oppdrag for KS har Oslo Economics, Inventura og Advokatfirmaet Arntzen gjennomført en samfunnsøkonomisk analyse av anskaffelsesutvalgets foreslåtte endringer til håndhevelsessystemet. Målet var å få en dypere forståelse for hva forslaget vil bety for kommunesektoren, samt utforske hvordan KOFA bør eller kan organiseres dersom anskaffelsesutvalgets forslag innføres. 

Rapporten konkluderer med at Anskaffelsesutvalgets forslag sannsynligvis ikke vil være samfunnsøkonomisk lønnsomt. Det vil bidra til økt ressursbruk og tidsforsinkelser i anskaffelsesprosessen, sammenlignet med dagens situasjon. Dette kan potensielt ha store negative konsekvenser for samfunnet. Det er også usikkerhet knyttet til om tiltaket vil bidra til å redusere antall erstatningssaker.  

Det foreslås å heller utrede nærmere mulige tiltak knyttet til utmålingen av erstatning, fremfor å innføre sterkere grad av prekontraktuell håndheving. 

Rapporten ble lansert tirsdag 23. september på KS Møtesenter. Her er lenke til strømming.