Hva svarte kommuner og fylkeskommuner på debattheftet i fjor?

KS sender hvert år ut debattheftet som både skal gi gode diskusjoner lokalt og viktige innspill tilbake til organisasjonen. Det er viktig for KS at innspillene blir oppsummert og forankret i en god demokratisk prosess.

Debattheftet for 2025 handlet om forventningsgapet mellom innbyggernes forventninger, kommunenes tjenesteleveranser på velferdsområdet og hvordan dette gapet kan reduseres.

KS ba medlemmene om å gi innspill om hvordan folkevalgte selv kan bidra for å redusere forventningsgapet, hvordan politikerne kan skape forståelse for situasjonen blant innbyggerne og hvordan KS kan støtte kommuner og fylkeskommuner. Et spørsmål gikk også på hva KS bør bringe med seg inn i dialogen med nasjonale myndigheter, og konkret hva slags former for statlig styring som svekker handlingsrommet mest.

Tydelig kommunikasjon og samspill er nøkkelen

Det mest gjennomgående budskapet fra kommunene er behovet for tydelig og realistisk kommunikasjon – både internt mellom folkevalgte og administrasjon, og ut mot innbyggerne. Åpenhet om prioriteringer, økonomi og politiske mål trekkes frem som avgjørende for å bygge tillit og skape realistiske forventninger.

Godt samspill og møteplasser med innbyggerne er også nevnt, særlig av fylkeskommunene. Mange peker på at innbyggermedvirkning, innovasjon og teknologisk utvikling er viktige virkemidler for å møte fremtidens utfordringer.

KS’ rolle: Verktøy, kunnskap og påvirkningskraft

Kommunene og fylkeskommunene uttrykker et tydelig behov for støtte fra KS. Det mest etterspurte er tilgang til verktøy, metoder, opplæring og rådgivning – særlig e-læringsressurser og kompetansetiltak for både politikere og administrasjon. KS’ folkevalgtprogram trekkes frem som et viktig tilbud, men flere ønsker at det videreutvikles med temaer som rolleforståelse og håndtering av forventningsgapet.

KS oppfordres også til å være en tydelig stemme overfor nasjonale myndigheter. Kommunene ønsker mindre statlig detaljstyring, mer fleksibilitet og bedre rammevilkår. Det etterlyses også hjelp til å styrke kommunikasjonen – både internt og eksternt – og til å utvikle lett tilgjengelig informasjonsmateriell som kan forklare komplekse prioriteringer.

Forståelse for tøffe prioriteringer

For å skape forståelse i befolkningen for at ressursene er begrenset, mener mange kommuner at folkevalgte må kommunisere tydelig, ærlig og samordnet. Faktabasert informasjon og åpen dialog er avgjørende for å bygge tillit. Samarbeid med frivillig sektor og næringsliv trekkes frem som viktige grep for å utvikle løsninger og skape eierskap.

Folkevalgte må også være synlige og tilgjengelige i lokalsamfunnet, og bidra til å styrke kunnskap og engasjement rundt lokalpolitikk.

Statlig detaljstyring hemmer innovasjon og effektivitet

Hele 85 prosent av kommunene ønsker mer frihet til å tilpasse tjenestene til lokale behov. Det pekes på at statlig detaljstyring hemmer innovasjon og effektivitet. De etterlyser mer tillitsbasert styring og enklere regelverk.

Når det gjelder finansiering, melder 68 prosent av kommunene at statlige oppgaver må være fullfinansierte. Eksempler som gratis kjernetid i SFO og oppgaver overført fra spesialisthelsetjenesten viser hvordan ufullstendig finansiering skaper press på kommunenes øvrige tjenester.