Pressevakt
kom@ks.no 24 13 26 01Kommunenes anskaffelse av tjenester fra private aktører, spesielt innen levekårsområdet, har vært et mye diskutert tema i Norge. Til tross for betydelig oppmerksomhet har det vært begrenset empirisk forskning på området, og kunnskapsgrunnlaget er fragmentert. Dette gjelder spørsmål om kostnader og kvalitet knyttet til bruk av private tjenesteleverandører, samt deskriptive forhold som omfanget av eksterne tjenestekjøp og utviklingen over tid. Den begrensede kunnskapen påvirker også den offentlige debatten, preget av unøyaktig begrepsbruk og manglende faktabasert argumentasjon. Program for storbyrettet forskning initierte derfor et utredningsprosjekt om de største byenes kjøp av helse- og sosialtjenester fra private. Prosjektet omfatter Oslo, Bergen, Trondheim, Stavanger og Kristiansand, med målsettingen om å kartlegge hvordan storbyene sikrer at tjenestekjøpene gir ønsket/forventet uttelling i tråd med målsettingene og de ressursene som benyttes.
Foto: Ideas2evidence
Dokumenter
Undersøkelsen viser av tjenestekjøp fra private aktører i norske storbyer at det er varierende omfang og tilnærminger. Oslo og Stavanger skiller seg ut med mer omfattende kjøp og en sterkere involvering av kommersielle leverandører, mens Trondheim har færre kjøp. Politisk styring og nasjonale anskaffelsesregler påvirker innkjøpspolitikken, men både politiske vilkår og leverandørers påvirkning spiller en rolle. Målsettingene med tjenestekjøp varierer, med kvalitet, brukerfrihet, og styrking av det frivillige organisasjonslivet som sentrale mål. Utfordringer inkluderer komplekse tjenesteområder og begrenset konkurranse i markedet. Suksessfaktorer omfatter tydelige konkurransekriterier, god kjennskap til markedet, samarbeid mellom innkjøps- og tjenestefaglig kompetanse, samt effektiv kontraktsoppfølging. Mangelfullt kunnskapsgrunnlag og begrenset sammenligningsgrunnlag understreker behovet for forbedringer i registreringsrutiner og systematisk evaluering av tjenestekjøpene.