Kommunene tar grep for å sikre digital deltakelse for flere innbyggere

En viktig samfunnsoppgave

Ifølge Digitaliseringsdirektoratet kan én av fem voksne i Norge være sårbare møte med digitale tjenester. Kommunene har tatt ansvar for å møte denne utfordringen, viser ny forskning.

– Vi ser at mange kommuner har utviklet solide veiledningstilbud, ofte på bibliotek eller innbyggertorg, i samarbeid med frivillige organisasjoner, fylkesbibliotekene eller regionale digitaliseringsnettverk. Det er gode eksempler på hvordan kommunal sektor jobber for å inkludere innbyggere som synes det er utfordrende å takle den digitale hverdagen, sier avdelingsdirektør i KS, Marie Elise Axelsen.

Bibliotek og frivillighet sentrale i tilbudene

Rapporten viser at folkebiblioteket er den vanligste arenaen for digitale veiledningstilbud, etterfulgt av service- og informasjonstorg og frivilligsentraler. Mange kommuner samarbeider også med for eksempel Seniornett og andre lokale frivillige som bidrar med både kurs og én-til-én-veiledning.

– Dette samarbeidet er avgjørende for å gi innbyggerne tilpasset opplæring i digitale tjenester. Rapporten viser at kommunene er fleksible i organiseringen av tilbudene, det er få som har tilbud der bare kommunene eller frivillige driver tilbudet alene. Frivilligheten tilfører både ressurser og engasjement som vi trenger for å lykkes, sier Axelsen.

Stor variasjon i tilbudene

Kommunene har tilpasset veiledningstilbudene sine etter lokale behov. Drop-in-tilbud er mest utbredt, men mange tilbyr også kurs, temabaserte samlinger og individuell opplæring. Rapporten fremhever at én-til-én-veiledning er den mest effektive læringsformen, særlig for eldre.

Selv om mange kommuner har etablert gode tiltak, peker rapporten også på utfordringer. Små kommuner har ofte mindre ressurser og lavere kapasitet til å organisere faste tilbud. Derfor etterspør flere kommuner øremerkede tilskudd og støtte for å sikre langsiktighet i arbeidet.

Veileder i både private og offentlige tjenester

Mens det tidligere var store utfordringer knyttet til fysisk bruk av PC, nettbrett og mobiltelefoner, er det nå større utfordringer med bruk av apper, oppdatering av enheter og utfylling av skjemaer. Et sentralt tema er BankID, som har blitt en stor utfordring for mange, ettersom flere tjenester nå benytter elektronisk ID som eneste verifiseringsmetode. Det er også et flertall som oppgir at de veileder i statlige tjenester som Skatteetaten og Nav-tjenester.

– Kommunene møter innbyggerne personlig og veileder etter beste evne i de problemene som de ønsker hjelp til. Framover må vi diskutere hvem som skal ha dette ansvaret og bære kostnadene for veiledning når samfunnet blir mer og mer digitalisert, sier Axelsen.

Veien videre

Kommunene ser fortsatt på digital veiledning som en viktig oppgave, og mange ønsker å styrke og videreutvikle sine tilbud. Samtidig er det behov for mer støtte for å sikre at flere får tilgang til nødvendig opplæring.

– Digital kompetanse og mulighet til å kunne få hjelp eller veiledning er avgjørende for at flere innbyggere skal kunne delta i dagens samfunn. Kommunene tar dette på alvor og viser at de er en sentral aktør i arbeidet for å sikre at alle får like muligheter i det digitale samfunnet, avslutter Axelsen.

Se rapporten (pdf)