Velferd i nytt terreng - hvordan kan kommunen som arbeidsgiver samarbeide med frivillig sektor og sosiale entreprenører innen pleie- og omsorgstjenestene?

Prosjektet skal kartlegge, drøfte og analysere hvordan økt samarbeid med frivillige og sosiale entreprenører kan være et bidrag for å møte fremtidas omsorgsutfordringer og forventet knapphet på helse- og pleiepersonell. Prosjektet skal ha et tydelig arbeidsgiverperspektiv.

Følgende problemstillinger ønskes belyst:

A.     Eksempler på samarbeid og suksesskriterier/utfordringer knyttet til samarbeidet.

• Hvor omfattende er det faktiske samarbeidet innenfor pleie- og omsorgssektoren, og hva samarbeides det faktisk om?
• Hvor mye og hva kan kommunene faktisk overlate til frivillige og sosiale entreprenører? Er det prinsipielle utfordringer ved tettere samarbeid om oppgaver mellom kommunene og frivillige samt sosiale entreprenører? Er det mulig å trekke noen klare grenser mellom hva som er offentlig og frivillig ansvar?
• Hvordan jobber kommunene med rekruttering av frivillige, evt. sosiale entreprenører?
• I hvilken grad gir kommunene tilbud om opplæring/oppfølging av frivillige som bidrar inn i de kommunale omsorgstjenestene?
• Hvordan organiserer kommunen bruk av frivillige enkeltpersoner/frivillige organisasjoner/sosiale entreprenører? Har kommunen opprettet frivillighetssentral? I hvilken grad er samarbeidet formalisert gjennom avtaler, og hvordan fungerer dette?
• Har samarbeidet ført til nyskaping/ny praksis i tjenestene – og i så fall hva består disse av?
• Hvilke ordninger, hvis noen gjelder for forsikring av de frivillige og sosiale entreprenører?
• Hvilke juridiske utfordringer må man som arbeidsgiver være oppmerksom på når tjenester organiseres, tilbys og suppleres gjennom frivillig arbeid og sosialt entreprenørskap?
• Frivilligheten og sosiale entreprenører tilfører kommunen ressurser, men krever også ressurser. Har kommunene satt av ressurser til å forvalte frivilligheten og sosiale entreprenører?
  
   

B.     Arbeidsgiverrollen og samarbeid med de ansatte om frivillighet og sosialt entreprenørskap.

• Er samarbeidet med frivillige og sosiale entreprenører sett i sammenheng med kommunenes overordnede arbeidsgiverpolitikk?
• Eksisterer det veiledning av egne ansatte om samhandling med frivillige og sosiale entreprenører knyttet til kommunale tjenester innen pleie- og omsorg?
• Hvilke krav til kompetanse og ferdigheter stilles til ledere og de ansatte som skal involvere og jobbe sammen med frivillig sektor og sosiale entreprenører? 
• Hvordan skape en kultur blant ledere og ansatte for samarbeid med frivillige.
• Arbeidsgivers samarbeid og dialog med de ansattes organisasjoner/tillitsvalgte omkring bruk av frivillige og sosiale entreprenører.
  
   

C.      Skjer det endringer i hvem som er frivillige i relasjon til kommunene? Går endringene i retning av at enkeltfrivillige involveres tettere enn de frivillige organisasjonene, og hva med sosialt entreprenørskap? Hva betyr evt. dette for organisering og ansvar?