ASSS-indikatorene som tilhører denne kategorien viser tjenester som leveres på det aktuelle området, sett opp mot tjenestetilbudets målgruppe. En dekningsgradsindikator måler hvor stor andel av målgruppen som mottar tjenesten. For eksempel viser to av dekningsgradsindikatorene for barnehage hvor stor prosentandel av barn mellom henholdsvis 1 og 2 år, og 3 og 5 år, som går i barnehage, av innbyggere i de samme aldersgruppene.
En heterogen målgruppe kan gjerne deles opp slik at separate dekningsgrader kan regnes ut for de ulike delene av målgruppen. Ulikheter i samlet dekningsgrad mellom kommuner kan derfor skyldes at målgruppene i kommunene er ulikt sammensatt. De samlede dekningsgradene kan også variere på grunn av ulikt inntektsnivå og utgiftsbehov kommunene imellom, og fordi kommunene prioriterer forskjellig.