Kommunene og fylkeskommunene har ansvar for at skolene har riktig og nødvendig kompetanse og for å ha et system som sikrer at lærere får anledning til nødvendig kompetanseutvikling.
Kommuner og fylkeskommuner melder tilbake til KS at det er flere sider ved strategien Kompetanse for kvalitet som er problematiske.
Slik den til nå har vært utformet, er den sterkt statlig styrt med frikjøpte plasser i bestemte fag på bestemte høgskoler og universitet. KS får også tilbakemelding fra medlemmene om at det er utfordrende å skaffe adekvate vikarer for de som deltar i videreutdanningen.
Kommunens/fylkeskommunens andel av kostnadene for at en lærer skal få videreutdannet seg med inntil 60 studiepoeng i et fag, er beregnet til mellom 250-300.000 kroner. I tillegg kommer reise- og oppholdsutgifter dersom utdanningen må tas på en høgskole som ligger langt unna.
Kommunen/fylkeskommunen har som skoleeier ansvar for forsvarlig skoledrift. Selv om skoleeier ser behov for og ønsker å prioritere videreutdanning, kan lærere få negativt svar på sitt ønske om videreutdanning ut fra økonomiske, vikarmessige eller andre prioriteringer. Dagens ordning er et godt tilbud for de få, men det er ønskelig at midlene skal komme langt flere til gode. Dette vil i større grad gi muligheter for å løfte skoleorganisasjonen.
KS har over lenger tid arbeidet for å få til endringer i videreutdanningsstrategien slik at ordningen bedre tilpasses behovet kommunene og fylkeskommunene har. KS mener det er viktig at staten bidrar med midler til en varig, god ordning for kompetanseutvikling slik at vi har kompetente lærere på skolene. Ordningen må være innrettet slik at kommuner og fylkeskommuner kan benytte seg av den som en del av systemet for kompetanseutvikling. I den forbindelse er det viktig å se på den økonomiske fordelingsnøkkelen. KS er videre opptatt av regionalisering av ordningen slik at den enkelte skoleeier kan skreddersy en etter-/videreutdanning med lokale høgskoler/ universitet. Dette kan skje innenfor nasjonalt prioriterte områder.
Det er viktig at skolen som organisasjon kan løftes for å kunne gi effekt i økning av læringsutbyttet for elevene. Derfor må det i en framtidig forbedret ordning gis større rom for lokalt tilpassede løsninger. Dersom det gis rom for en lokal tilpasning av videreutdanningen, så vil ansvarlige skoleeiere kunne få mye større utbytte av en slik ordning.
Kompetanse for kvalitet er et partnerskap mellom Kunnskapsdepartementet, arbeidstakerorganisasjonene, KS og Universitets- og høgskolerådet. Partene i ordningen hadde et drøftingsmøte i juni 2011. Partene var enige om at det er flere forhold som gjør at kommuner/fylkeskommuner ikke benytter seg av ordningen. Det var videre enighet på møtet om at partene skulle skissere ulike modeller til forbedring av strategien og at fordelingsnøkkelen bare er et av elementene som må vurderes.
KS ser fram til endringer i videreutdanningsstategien og er godt fornøyd med at partene har et felles mål om å forbedre ordningen slik at flere kan ta del i viktig kompetanseheving og kommunene/fylkeskommunene lettere kan bruke strategien som en del av sitt system for kompetanseutvikling.
