KS fikk i 2008 gjennomført en omfattende undersøkelse av tilstanden på kommuners og fylkeskommuners bygninger. Undersøkelsen viste et samlet oppgraderingsbehov på mellom 94 mrd og 142 mrd kroner.
I rapporten vises det til at dette i stor grad er forårsaket av for lavt årlig vedlikehold, men også at kravene til bygningene har økt over tid.
Som en oppfølging av dette arbeidet har KS utarbeidet denne veilederen for bedre eiendomsforvaltning og vedlikehold.
