Kjennelsen vedrørende SFS 2201 - avtale om barnehager, skolefritidsordninger, skole og familiebarnehager som ble avsagt 31. mai 2011 inneholder slutning om at det nedsettes et partssammensatt utvalg som skal se på erfaringer med praktiseringen av avtalen, spesielt i forhold til endringene når det gjelder bruk av de 4 timene som før 01.08.2012 var lagt utenfor institusjon.
Kjennelsen innebærer at all arbeidstid bør ses i sammenheng og at det derfor i den enkelte barnehage bør være samarbeidsprosesser om all disponibel tid. For pedagogisk personale avsettes det fra 01.08.2012 4 timer i gjennomsnitt pr uke til faglig samarbeid, planlegging, forberedelser tilrettelegging av aktiviteter og lignende og dette kan omfatte tid både i og utenfor institusjon. Praktiseringen av de fire timene vil bla være gjenstand for den FOU/spørreundersøkelse som gjennomføres i avtaleperioden. Det er derfor av stor betydning at bruken av de fire timene er i tråd med intensjonene i kjennelsen, både i forhold til det som skjer fra 01.08.2012, men også dersom det etableres forsøksordninger i den enkelte kommune i tiden før 01.08.2012.
Utdanningsforbundet har sendt ut forslag til pilotprosjekter som kan gjennomføres som forsøk eller ordninger i enkelte kommuner/barnehager. KS har ikke vært involvert i utarbeidelse av disse pilotene. Vi har heller ikke fått pilotene til gjennomsyn før Utdanningsforbundet sendte disse til sine lokale ledd. Det er helt klart at i hvert fall to av pilotmodellene innebærer en endring som ikke samsvarer med intensjonene i kjennelsen. Pilotene legger opp til en organisering og inndeling av arbeidstiden som ikke er i tråd med hovedelementet i kjennelsen. Vi vil derfor be om at det utvises en kritisk vurdering av eventuelle forslag til piloter og at man unngår å gå inn i «forsøk» som kan bety et tilbakeskritt når det gjelder organiseringen av arbeidstiden i barnehagen.
Det er i enkelte regioner planlagt felles skolering av SFS 2201. Lysarkene som Utdanningsforbundet lokalt ønsker å bruke er i samsvar med en veileder Utdanningsforbundet sentralt har sendt ut til sine fylkeskontorer. KS har ikke blitt forelagt denne veilederen før den ble sendt ut. Enkelte lysark kan skape et misvisende bilde av praktiseringen av SFS 2201.
KS har i forhandlingene om SFS 2201 og i nemnda vært klar på at vi ønsker fokus på ledelse og styrers rolle som leder. Prinsippene for organiseringen av arbeidstiden kan drøftes mellom partene på kommunenivå. Når det gjelder diskusjoner om bruk av tiden i den enkelte barnehage vil vi peke på betydningen av en god dialog mellom styrer og de ansatte, og at det er styrer som treffer beslutninger og har det overordnede ansvar for utarbeidelse av planer og fordeling av oppgaver innenfor arbeidstiden på 37,5 timer pr uke. Dialogen gjennomføres med de ansatte og med eventuelle plasstillitsvalgte i den enkelte barnehage.
KS er opptatt av gode lokale prosesser med de ansatte, en styrking av styrer som leder av barnehagen og en arbeidstidsordning som ivaretar de enkelte ansattes og barnehagens behov. Dette bør være i fokus dersom en går inn på forsøksordninger og når kjennelsen skal praktiseres fra 01.08.2012.
