Vellykket IA-arbeid er i rapporten definert som reduksjon i sykefravær, flere med redusert funksjonsevne i jobb, og økt pensjoneringsalder. De kommunene som selv opplever å ha suksess med sitt IA-arbeid, viser til kriterier som har vært avgjørende for dem.
Forankring i toppledelsen
Et viktig kriterium for å lykkes er at IA-arbeidet er forankret hos ledelsen. Med dette menes forankret i overordnede planer, investeringer, organisering, opplæring, og gjennomføring. Felles for kommuner som har nådd sine IA-mål, er at toppledelsen følger opp dette arbeidet.
SMARTE mål fører fram
Mål må vedtas, forstås, være mulig å oppnå i relativ nær framtid, stå i forhold til hverandre, være mulige å måle og de må være viktige. De må være viktige i den forstand at det gjør en forskjell å nå målet, og at de oppleves som viktige i organisasjonen. De gode målene må selvsagt også være viktige for de ansatte, gi mening og gevinst.
Rutiner som etterleves
Virkemidlene og rutiner skal:
• sikre lik behandling av sykmeldte medarbeidere
• gi arbeidsledere et verktøy for å gjøre en jobb noen opplever er vanskelig
• gi alle ansatte informasjon om hva som skjer ved sykefravær
• gi trygghet (når rutinene er kjent)
• gi mer informasjon til virksomheten
• tilrettelegge for tidlig oppfølging
Tydelige ledere
Lederen må være omsorgsfull, i betydningen å ønske å hjelpe den ansatte. Lederen må være tydelig på at IA-avtalen også forplikter den ansatte. Både arbeidsgiver og arbeidstaker må bidra for at den ansatte skulle kunne jobbe, men det er den ansatte som ”sitter på nøkkelen” til hva de kan gjøre av arbeid og hvordan arbeidsgiver eventuelt kan tilrettelegge for dette. Oppnåelse av resultat-, effekt- og prosessmål er motiverende for videre arbeid.
Opplæring i aktivt IA-arbeid
Opplæringen i IA-arbeid bør være obligatorisk for ledere, merkantilt personale, tillitsvalgte og verneombud, og bør foregå på arbeidsplassen. Opplæringen må handle om hva IA-avtalen innebærer for ledere og ansatte, målene i IA-avtalen. Den bør også omfatte verktøy som arbeidslivssentrene disponerer og nye muligheter som IA-virksomhetene har i forhold til egenmeldingsbruk og aktiv sykemelding.
Måloppnåelse
Det tar tid å nå målene i IA-avtalen. Dette krever systematisk arbeid og:
• målene må stadig framheves for å bli ledestjernen
• det må rapporteres hyppig i forhold til målene
• det må benyttes sammenligbare tall og samme målemetode over tid
• rapporteringene må følges opp, spesielt av toppledelsen
• de involverte må oppleve at målrettet og systematisk arbeid blir verdsatt gjennom stimulering av ønsket atferd / handling
Reduksjon i sykefraværet
Selv om det kan være vanskelig å finne igjen økonomiske effekter av aktivt IA-arbeid i kommuneregnskapet, lar det seg gjøre å beregne hva sykefraværet koster en kommune. Beregninger viser at en kommune må dekke 57 prosent av kostnadene ved et sykefravær på 1 måned (forutsatt en årslønn på kr 300.000,-).
Selv et helt års sykefravær har en stor kommunal finansieringsandel – beregnet til ca 26 prosent for en stilling med årslønn på kr 300.000,-. Er årslønnen til den sykemeldte kr 450.000,-, økes denne andelen til 37 prosent. Det er ingen tvil om at en reduksjon i sykefraværet er lønnsomt – ikke bare for staten, men også for en enkeltkommune.
Heving av pensjoneringsalderen
Ved å få flere seniorer til å stå i jobb lenger og ikke benytte AFP-ordningen, får kommunene økonomisk gevinst. Hvis kommunen har en ordning med 50 prosent selvfinansiering, vil kostnadene til en ansatt som går av med AFP-pensjon ved fylte 62 år, koste kommunen rundt kr 115.000 der hvor årslønnen er på kr 300.000. Kostnadene for kommunen vil være rundt kr 340.000,- over 3 år. I tillegg kommer kostnadene knyttet til nyrekruttering og avlønning av den som eventuelt tar over stillingen..
